《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正

對于違反土地利用總體規(guī)劃的，私自占用農用地建房的，改變土地性質的，由縣級以上人民政府土地性質主管部門即國土資源局對違規(guī)建房的當事人予以行政處罰;責令其退還非法占用的土地，要限期拆除或者沒收在非法占用的

航拍圖是可以作為認定違法建筑的依據之一，但并不是唯一的依據，認定違法建筑還應該查看建筑是否有合法建建設手續(xù)?！吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條　未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證

罰款一般不會單獨使用，而是會和其他處罰手段并用。法條依據：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“…尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法