棚戶區(qū)改造針對于城鎮(zhèn)中，歷史遺留的集中成片危舊住房、破房爛院，戶距擁擠不堪，公共設(shè)施無法配套，消防出行、生產(chǎn)生活存在明顯公共安全隱患的舊村舊城，本著解決群眾出行、住房安全、生產(chǎn)寬敞、生活便利、公共安全

首先要明確的是，棚戶區(qū)雖然涉及到許多歷史問題，但還是本著人性化原則進行了完善。具體來說，倘若棚戶區(qū)改造之前，房屋的性質(zhì)是屬于合理合法的大產(chǎn)權(quán)房，也就是既有產(chǎn)權(quán)證又有土地證，或者已經(jīng)辦理了《不動產(chǎn)登記證

判斷房屋改造是否屬于違建，我們可以來看看對于違建有哪些規(guī)定條例；關(guān)于城市違建房的管理條例：4-6條明確規(guī)定了哪些情形屬于違建。下列未經(jīng)規(guī)劃管理部門許可的建筑物、構(gòu)筑物，屬《規(guī)劃條例》所稱的違章建筑，由

棚戶區(qū)改造一般都是有政府主導(dǎo)，對于城鎮(zhèn)的危房、城中村等存在安全隱患的建筑，由專家評估團經(jīng)鑒定為危房之后，進行合法的拆遷改造，房屋拆遷的主體一般都是私人的房地產(chǎn)開發(fā)商，拆遷區(qū)域都是根據(jù)自身發(fā)展的需要來定