干細(xì)胞是一類能夠無(wú)限增殖并保持多向分化潛能的細(xì)胞,是形成機(jī)體內(nèi)各組織器官的原始細(xì)胞。根據(jù)干細(xì)胞所處的發(fā)育階段,可分為胚胎干細(xì)胞(embryonic stem cell,ESC)和成體干細(xì)胞(adult stem cell,ASC)。近年來(lái),在眼科疾病、糖尿病、關(guān)節(jié)軟骨修復(fù)及神經(jīng)退行性疾病等領(lǐng)域,干細(xì)胞基礎(chǔ)研究和臨床試驗(yàn)發(fā)展迅速,多款干細(xì)胞治療產(chǎn)品也相繼問(wèn)世。
干細(xì)胞治療現(xiàn)狀
由于成體干細(xì)胞免疫源性低,在應(yīng)用時(shí)避免了移植排斥反應(yīng)以及長(zhǎng)期使用免疫抑制劑對(duì)患 者的傷害。相比于胚胎干細(xì)胞和誘導(dǎo)多能干細(xì)胞,成體干細(xì)胞不易形成畸胎瘤,且不存在倫理問(wèn)題,因而目前上市的干細(xì)胞治療產(chǎn)品的來(lái)源均為成體干細(xì)胞。來(lái)源于胚胎干細(xì)胞的治療產(chǎn)品均處于臨床試驗(yàn)階段,其適應(yīng)癥集中于眼科疾病。
目前全球范圍內(nèi)已批準(zhǔn)多款成體干細(xì)胞產(chǎn)品上市,如2011年7月,韓國(guó)食品藥品管理局批準(zhǔn)FCB-Pharmicell公司開(kāi)發(fā)的心臟病治療藥物Hearticellgram-AMI。2015年2月,意大利凱西制藥公司的干細(xì)胞治療產(chǎn)品Holoclar獲得歐盟委員批準(zhǔn),用于治療成人中度至重度角膜緣干細(xì)胞缺乏癥。
干細(xì)胞治療面臨的挑戰(zhàn)
從技術(shù)上講,干細(xì)胞來(lái)源、數(shù)量、移植途徑等因素使臨床研究結(jié)果的評(píng)估無(wú)法完全客觀統(tǒng)一,其分化能力也受年齡限制。從倫理上講,關(guān)于胚胎干細(xì)胞的倫理爭(zhēng)議從未停止過(guò)。
中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距
以美國(guó)為例,其在干細(xì)胞研究領(lǐng)域依然保持著全球領(lǐng)先地位,在美國(guó)的監(jiān)管體系中,F(xiàn)DA負(fù)責(zé)保證干細(xì)胞產(chǎn)品的安全性和有效性,生物制品評(píng)估與研究中心(CBER)負(fù)責(zé)干細(xì)胞臨床試驗(yàn)、生產(chǎn)及銷售等環(huán)節(jié),可見(jiàn)其監(jiān)管主體分工明確,責(zé)任明確。此外歐盟、日本和韓國(guó)也在干細(xì)胞臨床及產(chǎn)業(yè)化方面走在前列。
我國(guó)也在干細(xì)胞臨床監(jiān)管領(lǐng)域推行了諸多政策,在2015年,國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)與食品藥品監(jiān)管總局制定了《干細(xì)胞臨床研究管理辦法 (試行)》及相關(guān)技術(shù)指南,對(duì)干細(xì)胞制劑及臨床研究過(guò)程作了詳細(xì)的規(guī)范,同時(shí)指出不再按照第三類醫(yī)療技術(shù)對(duì)干細(xì)胞治療產(chǎn)品進(jìn)行管理。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)尚未明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)在干細(xì)胞臨床試驗(yàn)研究備案受理過(guò)程中的具體分工和監(jiān)管權(quán)限,同時(shí)干細(xì)胞監(jiān)管文件均無(wú)法律層面的強(qiáng)制性要求,且無(wú)詳細(xì)細(xì)則。
促進(jìn)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議
? 加強(qiáng)干細(xì)胞技術(shù)管理國(guó)際交流合作
應(yīng)與國(guó)際接軌,加強(qiáng)對(duì)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和政策制定的跟蹤研究;
? 建立統(tǒng)一質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
建立規(guī)范的質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)有利于提高我國(guó)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)的可信度和安全性;
? 明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)具體責(zé)任
明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的具體監(jiān)管分工,有利于消除監(jiān)管區(qū)空白。
近年來(lái),我國(guó)干細(xì)胞研究在世界范圍內(nèi)取得了多項(xiàng)突破,我國(guó)迄今已有37個(gè)干細(xì)胞臨床研究項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家衛(wèi)健委和藥監(jiān)局備案。
這些成果均標(biāo)志著我國(guó)干細(xì)胞治療領(lǐng)域大步向前,相信隨著我國(guó)監(jiān)管體系的日漸成熟、技術(shù)領(lǐng)域的不斷突破,干細(xì)胞治療的春天不久將會(huì)到來(lái)!3578
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問(wèn)答
根據(jù)國(guó)務(wù)院第590號(hào)令《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條規(guī)定:實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定
對(duì)于房屋評(píng)估相關(guān)事宜,國(guó)務(wù)院第590號(hào)令《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)做了明確規(guī)定:被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有
根據(jù)法律規(guī)定,國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施??h級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)按照以下這六個(gè)程序步驟進(jìn)行征收:開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)
沒(méi)有!根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十六條規(guī)定:征收下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn): (一)永久基本農(nóng)田; (二)永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的; (三)其他土地超過(guò)七十公頃的。征收前款規(guī)定以
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