新《土地管理法實施條例》亮點解讀——耕地特殊保護與補償

對于耕地以及基本農(nóng)田的保護是我國長久以來的政策，在近幾年保證糧食安全的要求下更是逐步重視，這種政策要求具體到新土地管理法實施條例的修訂中，更是明顯，具體表現(xiàn)在以下這些內(nèi)容上：

新的《土地管理法實施條例》專門新增一條規(guī)定：國家對耕地實行耕地特殊保護，嚴守耕地保護紅線，嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地耕地應(yīng)當優(yōu)先用于糧食、棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

根據(jù)這一規(guī)定，按照國家有關(guān)規(guī)定需要將耕地轉(zhuǎn)為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的，應(yīng)當優(yōu)先使用難以長期穩(wěn)定利用的耕地，可以看到，相較于舊的管理條例，新條例的這一規(guī)定更突出的針對土地用途管制方面進行拓展，也更明確耕地的界定，也在行政法規(guī)層面明確了省政府是保護耕地紅線的第一人。

除了對耕地保護的內(nèi)容方面，新條例在對耕地的征收補償上，也優(yōu)化補償程序，建立了新的耕地保護補償制度。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強對耕地保護責任主體的補償激勵，積極推進中央和地方各級涉農(nóng)資金整合，按照“誰保護、誰受益”的原則，加大耕地保護補償力度的要求，國家建立耕地保護補償制度，鼓勵社會主體依法參與土地整理，耕地保護補償制度具體辦法和實施步驟由國務(wù)院自然資源主管部門會同有關(guān)部門規(guī)定。

至此，新條例不僅對保護耕地做出更嚴格明確的規(guī)定，也明確了耕地保護的主體，以及在涉及到耕地被征收時，也明確了補償制度，對于具體補償程序如何進行，我們將在接下來的文章中繼續(xù)講解。