拆遷補(bǔ)償偏低？法律賦予了被征收人四大保障

征收方有著強(qiáng)大的權(quán)力、人力、財(cái)力支持并掌握著信息優(yōu)勢，面對這樣的對手，被拆遷人必然是弱勢的。唯有法律能夠平衡兩者之間的強(qiáng)弱關(guān)系。法律通過設(shè)置各種實(shí)體、程序步驟，既嚴(yán)格規(guī)范了房屋征收與補(bǔ)償活動，對征收方公權(quán)力進(jìn)行制約，同時(shí)賦予了被征收人一些有力的法律權(quán)利，這最終是能夠使得被征收人在征收中掌握一定的主動權(quán)的。因此，當(dāng)遇到征收拆遷時(shí)，被征收人要把握好這些優(yōu)勢，學(xué)會用法律思維來維護(hù)合法權(quán)益。那法律是如何給予被征收人保障的呢？從國有土地上房屋征收來看，被拆遷人應(yīng)該要把握以下四點(diǎn)。

一、房屋價(jià)值補(bǔ)償遵循“市場價(jià)格”

國務(wù)院590號令第19條要求房屋補(bǔ)償價(jià)格不得低于發(fā)布征收決定公告之日的同地段、同類型房屋的市場價(jià)格。這體現(xiàn)在評估上，就是要求房屋價(jià)格評估按“市場法”進(jìn)行，評估機(jī)構(gòu)實(shí)事求是的按照市場價(jià)對被征收房屋進(jìn)行評估。這有利于被征收人獲得公平合理補(bǔ)償，保障被征收人原有生活水平不降低的。

這樣一個(gè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、評估方法簡單明了，大家都能夠明白拆一要還一，周邊商品房市場價(jià)多少，拆遷方就要補(bǔ)償多少。而因?yàn)橥嗨品績r(jià)有跡可循，評估結(jié)果合不合理，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有沒有偏低都能很明顯的看出來，征收方可操作的空間很少，這從側(cè)面來講也是在保障被征收人的合法權(quán)益。

而房屋價(jià)值補(bǔ)償遵循“市場價(jià)格”，這本身就有利于被征收人獲得公平補(bǔ)償，能夠保障被征收人原有生活水平。

二、“先補(bǔ)償，后搬遷”，嚴(yán)禁斷水?dāng)嚯姷冗`法逼遷

國務(wù)院590號令第27條是關(guān)于“搬遷問題”，它要求房屋征收要遵循“先補(bǔ)償后搬遷”的原則，且禁止違法逼遷、暴力搬遷。遏制不補(bǔ)償就強(qiáng)制搬遷的行為，避免出現(xiàn)拆了舊房無新房的情況，這一規(guī)定能夠?qū)Ρ徽魇杖说暮戏?quán)益形成重大保障。

以搬遷獎(jiǎng)勵(lì)鼓動先行搬遷，再談補(bǔ)償問題；以“不走就扣錢”進(jìn)行威脅，要求先搬遷后補(bǔ)償；以斷水?dāng)嚯娪绊懻＃破缺徽魇杖税徇w；雖然已簽協(xié)議，但被征收人一直未領(lǐng)取補(bǔ)償款，在此情況下直接拆除房屋等等。根據(jù)“先補(bǔ)償后搬遷”這一原則，被征收人應(yīng)當(dāng)知道前面列舉的行為都是涉嫌違法的，被征收人應(yīng)當(dāng)保持定力，堅(jiān)守底線，及時(shí)依法維權(quán)。

三、行政機(jī)關(guān)不得直接強(qiáng)拆，強(qiáng)拆需經(jīng)法院裁定

由國務(wù)院590號令第二十八條的規(guī)定可知，應(yīng)在完成補(bǔ)償安置工作的情況下由行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，在獲得法院的準(zhǔn)許強(qiáng)制執(zhí)行裁定前，行政機(jī)關(guān)沒有直接強(qiáng)制拆除被征收房屋的權(quán)力。

因此，實(shí)踐中出現(xiàn)的那種“補(bǔ)償談不攏了，征收方罔顧被征收人利益，直接暴力拆遷“的行為，是絕對錯(cuò)誤的。對合法建筑進(jìn)行強(qiáng)拆，必須要按照司法強(qiáng)拆的程序一步步進(jìn)行。合法的強(qiáng)拆要求必須經(jīng)過法院對案件的司法審查，最終由法院中立的作出裁決，這顯然在為被征收人的合法權(quán)益提供保護(hù)。

四、司法救濟(jì)權(quán)

關(guān)于法律賦予被拆遷人的司法救濟(jì)權(quán)，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)內(nèi)容。

一是對評估結(jié)果可以申請復(fù)核和申請專家委員會鑒定，這在國務(wù)院590號令第19條有明確規(guī)定。當(dāng)認(rèn)為評估結(jié)果無法達(dá)到法律規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，無法保證自身原有生活水平不降低時(shí)，被拆遷人當(dāng)積極的主張合理結(jié)果。

二是對征收部門作出的征收決定可以提起復(fù)議或訴訟，這是國務(wù)院590號令第14條的規(guī)定。征收決定公告是要載明征收補(bǔ)償方案的，而這一方案將直接影響被拆遷人所將要面臨的補(bǔ)償安置政策、標(biāo)準(zhǔn)。被拆遷人對此不服的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)行使復(fù)議或訴訟的救濟(jì)權(quán)利。

三是對征收部門作出的補(bǔ)償決定可以提起復(fù)議或訴訟，這是國務(wù)院590號令第26條的規(guī)定。補(bǔ)償決定直指司法強(qiáng)拆，若被拆遷人未及時(shí)針對“補(bǔ)償決定”提起程序，拆遷方將在書面催告后申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。因此，對補(bǔ)償決定不服的，被拆遷人也應(yīng)當(dāng)及時(shí)行使權(quán)利加以救濟(jì)，否則視為被拆遷人同意了拆遷方給出的解決方案，并放棄了繼續(xù)爭取補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。