在團(tuán)隊(duì)律師辦案的額過(guò)程中,涉及棚戶區(qū)改造的問(wèn)題較多,由于棚戶區(qū)在征收拆遷中比較特殊,很多人不知道國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造補(bǔ)償有哪些政策,本文將進(jìn)行詳細(xì)解讀。
根據(jù)《<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知>國(guó)辦發(fā)〔2014〕36號(hào)》規(guī)定,棚戶區(qū)改造實(shí)行實(shí)物安置和貨幣補(bǔ)償相結(jié)合,由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地區(qū)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補(bǔ)償辦法,依法實(shí)施征收,維護(hù)群眾合法權(quán)益。棚戶區(qū)改造涉及集體土地征收的,要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),做好土地征收、補(bǔ)償安置等前期工作。各地區(qū)可以探索采取共有產(chǎn)權(quán)的辦法,做好經(jīng)濟(jì)困難棚戶區(qū)居民的住房安置工作。
從實(shí)踐來(lái)講,棚戶區(qū)改造的目的一方面是改善老百姓生活居住環(huán)境,更重要的另一方面是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng),堅(jiān)定實(shí)施房地產(chǎn)去庫(kù)存化的國(guó)家政策,因此地方政府在棚戶區(qū)改造的實(shí)際操作過(guò)程中,絕大部分是采取貨幣安置的方式來(lái)處理,即讓老百姓自己拿著征收款去買商品房,從而促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存化,在這種政策基礎(chǔ)上,律師認(rèn)為,補(bǔ)償?shù)幕緲?biāo)準(zhǔn)為不低于發(fā)布征收決定或征收公告之日起的同時(shí)段、同地段、同類型的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格,政策依據(jù)主要為《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《最高人民法院關(guān)于關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。
1、貨幣補(bǔ)償
補(bǔ)償補(bǔ)助總款=被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償+搬遷費(fèi)+臨時(shí)安置費(fèi)+停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)+外遷補(bǔ)助費(fèi)+其他補(bǔ)助費(fèi);
2、房屋置換
(1)規(guī)定一定比例的置換,如舊新按1:1.5的面積置換等;
(2)將房屋重置成新價(jià)格,就是把你房屋折算成價(jià)格,這個(gè)和房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)都有關(guān)系;
(3)其他的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。
3、混合補(bǔ)償
混合補(bǔ)償就是貨幣補(bǔ)償+房屋置換混合一起的補(bǔ)償方式,也就是說(shuō)既可以獲得貨幣補(bǔ)償也可以獲得房屋補(bǔ)償,但具體比例是多少還需要被征收人自己選擇。
棚戶區(qū)改造選擇哪種補(bǔ)償方式,被征收人可根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行選擇,如果相對(duì)富有不止一處房產(chǎn)可以選擇貨幣補(bǔ)償,如果無(wú)居所可以選擇房產(chǎn)置換,當(dāng)然有混合補(bǔ)償也是最好的了。最后律師提醒,如果遇到拆遷補(bǔ)償過(guò)少的問(wèn)題,可以通過(guò)法律的方式進(jìn)行合理的維權(quán)。
棚戶區(qū)改造涉及的國(guó)家層面主要政策(部分)包括:
《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2007]24號(hào))
《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建保[2009]295號(hào))
《關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建保[2012]190號(hào))
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2013]25號(hào))
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[2014]36號(hào))
《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于創(chuàng)新企業(yè)債券融資方式扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改辦財(cái)金[2014]1047號(hào))
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(建辦保函〔2014〕535號(hào))
《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好2016年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城市危房改造計(jì)劃工作的通知》(建辦保函[2015]217)號(hào)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2015]37號(hào))
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)),棚戶區(qū)改造分為城市棚戶區(qū)改造、國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造、國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)改造、國(guó)有墾區(qū)危房改造四類。由此,棚戶區(qū)改造系在國(guó)有土地上開(kāi)展與進(jìn)
棚戶區(qū)改造的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要分二種類型的土地來(lái)區(qū)分;其一,就是集體土地上的棚戶區(qū),方式有二種;1、貨幣補(bǔ)償按理說(shuō),有些位于城市周邊的集體用地不屬于農(nóng)村。但是要以農(nóng)村的賠償標(biāo)準(zhǔn)給予被拆遷人補(bǔ)償?shù)脑?,許多被拆遷
一般來(lái)說(shuō),我們所說(shuō)的棚戶區(qū)改造基本上都是國(guó)有土地上面的房子,因此,改造的補(bǔ)償方案均是按照國(guó)有土地上的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來(lái)的;《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定:作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征
二者的區(qū)別主要還是體現(xiàn)在補(bǔ)償上面,原因就是棚改基本都是針對(duì)城鎮(zhèn)房屋,危改則是普遍針對(duì)農(nóng)村房屋,而改造的方式都是大同小異;棚戶區(qū)改造應(yīng)如何補(bǔ)償呢?一般來(lái)講,對(duì)于國(guó)有土地上的棚戶區(qū)改造,房屋補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)由具有
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