中央對(duì)新一輪土地征收的規(guī)定，啟動(dòng)“新基建”

最近，網(wǎng)上“新基建”引起了大家的著重關(guān)注，名詞倒是熟悉，但是“新基建”到底是什么意思呢？中央對(duì)新一輪的土地征收有什么樣的規(guī)定呢？一起來(lái)了解下。

根據(jù)央視新聞報(bào)道，“新基建”指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包含 5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，涉及到通信、電力、交通、數(shù)字等多個(gè)社會(huì)民生重點(diǎn)行業(yè)。

中央決定啟動(dòng)“新基建”來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)，這個(gè)詞看似與土地征收沒(méi)多大關(guān)系，不會(huì)涉及到咱老百姓利益，但其實(shí)并不是那么回事兒。因?yàn)椋禄?xiàng)目中包含了“城際高速鐵路和城際軌道交通”，那么勢(shì)必會(huì)掀起新一輪的土地征收。面對(duì)涉及到自己切身利益的土地征收，被征收人應(yīng)當(dāng)要提前了解相關(guān)知識(shí)，才能在土地征收中保障合法權(quán)益。

于今年實(shí)施的新《土地管理法》中規(guī)定，為了公共利益的需要，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以實(shí)施征收，但是要依法履行法定程序，給予被征收人合理公平的補(bǔ)償，要保障被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟(jì)權(quán)等相關(guān)權(quán)利。

依法審批獲取征地批文。新《土地管理法》第四十六條規(guī)定，永久基本農(nóng)田;永久基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;其他土地超過(guò)七十公頃的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過(guò)征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

不過(guò)以前農(nóng)村土地如果要轉(zhuǎn)變成建設(shè)用地，大多數(shù)情況下需要國(guó)務(wù)院親自審批，但是自《關(guān)于授權(quán)和委托用地審批權(quán)的決定》發(fā)布后，占用永久基本農(nóng)田，將“委托部分省級(jí)政府批準(zhǔn)”，首批只有8個(gè)省份;另外基本農(nóng)田以外的其他農(nóng)用地，“授權(quán)省級(jí)政府批準(zhǔn)”，這里我們就不多說(shuō)了。

總之，在遇到征收時(shí)，被征收人首先要審查項(xiàng)目是否獲得了相關(guān)審批手續(xù)，如果沒(méi)有那就是違法的，被征收人可以拒絕征收。

了解過(guò)了征收審批主體，我們?cè)賮?lái)看看征收時(shí)征收方應(yīng)當(dāng)要如何保障被征收人的知情權(quán)

保障被征收人知情權(quán)、參與權(quán)。新《土地管理法》第47條規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

如果多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府要組織召開聽證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會(huì)情況修改方案。

也就是說(shuō)，地方需要征收土地的，需要在被征收區(qū)域張貼擬征收公告，張貼的時(shí)間至少是30天。同時(shí)還要聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。

新《土地管理法》在征收程序方面可是盡可能的保障了被征收人的知情權(quán)。所以，老百姓今后遇到征收時(shí)，就一定要看征收方有沒(méi)有入戶調(diào)查土地現(xiàn)狀、有沒(méi)有對(duì)被征收房屋進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、有沒(méi)有張貼公告，公告內(nèi)容是否完善等。

如果上面內(nèi)容缺少一項(xiàng)且征收公告不完善，或沒(méi)有張貼的話，那都是違法的，被征收人則可以向有關(guān)部門反映，或是采取法律途徑來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，確保自己的合法利益不被侵害。

最后，就是要了解土地征收的補(bǔ)償原則和標(biāo)準(zhǔn)。新《土地管理法》第48條規(guī)定，征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、其他地上附著物和青苗、農(nóng)村村民住宅等的補(bǔ)償費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定。

對(duì)于征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)則是按區(qū)片綜合地價(jià)來(lái)進(jìn)行的。以區(qū)片綜合地價(jià)作為補(bǔ)償依據(jù)是補(bǔ)償“市場(chǎng)化”的起步。用“區(qū)片綜合地價(jià)”代替以前的年產(chǎn)值制度，雖然價(jià)格仍由地方政府來(lái)制定，但它是定期調(diào)整的，那么這也意味著被征收人獲得的補(bǔ)償在一定程度上來(lái)說(shuō)要比此前的高。

另外，新《土地管理法》首次將保障征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障寫入了法條，這將意味著如果日后各地在征收過(guò)程中，征收方有違反此條規(guī)定的，那么老百姓日后維權(quán)會(huì)更有力，更踏實(shí)。

除此之外，涉及農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則。

律師提醒：在土地征收過(guò)程中，涉及到房屋征收的，必須遵循先補(bǔ)償后拆遷的原則。土地征收較為復(fù)雜，一步?jīng)]走好就有可能嚴(yán)重影響你的補(bǔ)償款，如果自身權(quán)益受到了侵害，建議及時(shí)咨詢專業(yè)的律師，請(qǐng)求專業(yè)的幫助。