村委會(huì)集體土地征收合法嗎？村委會(huì)無權(quán)組織土地征收

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的生活環(huán)境越來越好。土地可以說是農(nóng)民的根本。為了保護(hù)農(nóng)民的切身利益，有關(guān)部門也在農(nóng)村土地方面也是增加了很多規(guī)章制度。然而，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的不斷完善，許多農(nóng)村土地面臨重新規(guī)劃。農(nóng)民的宅基地也將面臨征用和拆遷。一些村委會(huì)利用部分農(nóng)村文化程度不高與肆無忌憚的開發(fā)商聯(lián)手欺騙村民，私自處理村民宅基地。為了避免這樣的情況，國(guó)家也出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)村征地拆遷的條文規(guī)定，一旦農(nóng)民的宅基地需要被征用、拆遷那需要實(shí)施先補(bǔ)后拆，否則村民有權(quán)起訴。

我國(guó)土地征收只有一個(gè)主體，即政府。我國(guó)的最低一級(jí)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。村委會(huì)不屬于任何一級(jí)政府。在實(shí)際拆遷過程中，征地由國(guó)務(wù)院或省政府批準(zhǔn)，縣政府實(shí)施?？h級(jí)政府將根據(jù)具體情況將權(quán)力下放給某個(gè)政府部門，其他部門將配合實(shí)施。作為基層群眾自治組織，村委會(huì)的主要工作是配合征收拆遷部門，做好溝通和管理工作，代表村民發(fā)言，為村民服務(wù)，無權(quán)批準(zhǔn)征收和直接組織實(shí)施。村委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法尊重每一位村民的法賦權(quán)利和基本利益。

村委會(huì)是無權(quán)進(jìn)行土地的征收及自行組織拆遷的，根據(jù)《土地管理法》第四十五條規(guī)定：征收基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的以及其他土地超過七十公頃的需要由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批;經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定另行辦理征地審批。也就是說根據(jù)被征收土地的不同類型，只有國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府對(duì)征收土地有審批的權(quán)利。村民委員會(huì)是沒有權(quán)力進(jìn)行審批征收的。

如果村委會(huì)沒有政府部門的正式合法授權(quán)，自行組織征地拆遷，與村民簽訂協(xié)議。所簽協(xié)議從性質(zhì)上屬于無效協(xié)議。如果被拆遷人簽訂了這樣的拆遷補(bǔ)償協(xié)議，可以起訴至法院確認(rèn)無效，與村委會(huì)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議前，一定要查看村委會(huì)是否具有書面的正式委托書，并申請(qǐng)相關(guān)政府信息公開，以避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

村委會(huì)不能直接代表政府行使行政管理權(quán)力，更無權(quán)不過問村民意見就自行全權(quán)代理。如果村委會(huì)觸犯了上述法律紅線，被拆遷人一定要及時(shí)咨詢專業(yè)律師，全面了解征地拆遷項(xiàng)目的合法性，維護(hù)自己的合法權(quán)益。