談“強(qiáng)拆”色變,這是人們的普遍認(rèn)知。因?yàn)閺?qiáng)拆往往與“違法”、“暴力”、“不補(bǔ)償”等字眼聯(lián)系在一起。其實(shí)強(qiáng)拆也分合法強(qiáng)拆和非法強(qiáng)拆,這里先為大家講解,非法強(qiáng)拆都有哪些情況,要如何應(yīng)對(duì)。
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條至第三十八條、第四十四條規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由經(jīng)法律授權(quán)、依法享有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使;行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行行為前,應(yīng)當(dāng)以書面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù),并給予當(dāng)事人陳述和申辯的權(quán)利;經(jīng)催告當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期仍不履行的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出書面強(qiáng)制執(zhí)行決定送達(dá)當(dāng)事人。
1.缺乏《拆遷許可證》的,就屬于違法拆遷:
《拆遷許可證》由市有關(guān)部門頒發(fā)。未取得市有關(guān)部門頒發(fā)的《拆遷許可證》擅自拆除房屋是違法的。
2.拆遷補(bǔ)償或者低于市場(chǎng)價(jià)格的拆遷屬于違法拆遷:
不得低于房屋征收決定之日,在被征收房屋周邊地區(qū)的相同地段,同一類型房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。
3.不得選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)交換的拆遷,屬于非法拆遷:
城市中的房屋拆遷,拆遷房屋拆遷補(bǔ)償方式,包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)更換兩種。在拆遷中,應(yīng)當(dāng)允許被拆遷人從"貨幣補(bǔ)償、住房安置"中自己選擇,被拆遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
4.建設(shè)單位(包括開發(fā)商)進(jìn)行拆遷的,屬于違法拆遷。
5. 采用暴力手段、威脅、中斷水、熱、電、道路的等等強(qiáng)迫拆遷行為的,是違法拆遷:
在《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條中有著明確的規(guī)定。對(duì)于強(qiáng)制拆遷的,應(yīng)根據(jù)具體情況給予處罰。
6.未由法院執(zhí)行的強(qiáng)制拆遷,屬于違法拆遷:
只能由法院進(jìn)行強(qiáng)拆。只有市(縣)政府有權(quán)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷,街道、鄉(xiāng)、市(或縣)政府,及其主管部門進(jìn)行的行政拆遷為屬于違法拆遷。
7.不符合“先補(bǔ)償,再搬遷”原則的拆遷是違法拆遷:
先賠償,然后搬遷,這是農(nóng)村征地拆遷中應(yīng)遵循的法律精神。
①屬于“先拆后補(bǔ)”的拆遷是違法的。
②如果被拆遷戶沒有得到補(bǔ)償或沒有獲得明確的地點(diǎn)和地區(qū)的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋(或周轉(zhuǎn)住房),法院進(jìn)行的強(qiáng)拆也是違法的。
對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
從上述內(nèi)容可以判定違法強(qiáng)拆存在以下幾種情況
1、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行行為的行政機(jī)關(guān)不能舉證證明其依法享有法律授予的強(qiáng)制執(zhí)行職權(quán),則其行為超越職權(quán);
2、行政機(jī)關(guān)在其限令的相對(duì)人自動(dòng)履行期尚未屆滿的情況下實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行,則其行為違反法定程序;
3、行政機(jī)關(guān)未在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前履行書面催告履行義務(wù),則其行為違反法定程序;
4、行政機(jī)關(guān)未在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前依法告知相對(duì)人陳述權(quán)、申辯權(quán),則其行為違反法定程序;
5、行政機(jī)關(guān)未在實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行前作出書面的行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書,則其行為違反法定程序。
參考法律:
《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》
第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后,當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的,具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照本章規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條 行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項(xiàng):
(一)履行義務(wù)的期限;
(二)履行義務(wù)的方式;
(三)涉及金錢給付的,應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式;
(四)當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。
第三十六條 當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
第三十七條 經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。
強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出,并載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
(二)強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù);
(三)強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間;
(四)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
在催告期間,對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的,行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。
第三十八條 催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。
第四十四條 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
根據(jù)《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出”,即如果強(qiáng)拆之日起,如果強(qiáng)拆部門告訴了拆遷戶法定期限是6個(gè)月,
如果真的面臨強(qiáng)拆,務(wù)必做到以下幾點(diǎn):第一:如果提前獲得了強(qiáng)拆的信息,當(dāng)事人一定要提前將家里的貴重物品進(jìn)行轉(zhuǎn)移,如果家中有行動(dòng)不便的老人或者年紀(jì)尚小的孩子,也要仔細(xì)看護(hù)。倒不是說拆遷方一定會(huì)不顧一切進(jìn)行
行政強(qiáng)拆的后果有哪些?法律后果第三十條市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正,
(一)對(duì)于違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)部門或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府可以依法組織強(qiáng)拆;(二)對(duì)于作出國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的市、縣級(jí)人民政府,經(jīng)人民法院裁定準(zhǔn)予組織強(qiáng)拆;(三)依據(jù)
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