拆遷本是雙贏的一件事,不管是拆遷方還是被拆方都能夠從中受益。但是,有時候拆遷方會為了自己的利益打壓被拆方,甚至強拆,嚴(yán)重侵害被拆方的利益。那么,當(dāng)我們遭遇了非法強拆,應(yīng)該怎樣做才能保護自己的利益?保住自己的房子呢?
在征收領(lǐng)域,一般而言,起訴后能直接阻止政府拆遷進程的程序主要有以下幾種:
房屋征收補償決定
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條第一款明確規(guī)定了被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。
而征收補償決定作出的前提是征收部門和被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)就安置補償協(xié)議無法達成一致的。
也就是說在雙方無法達成一致的情況下,征收部門報請作出房屋征收補償決定,市、縣人民政府作出征收補償決定后予以公示,被征收人在規(guī)定期限內(nèi)不申請復(fù)議不提起訴訟還拒絕搬遷的,才可向人民法院申請強制執(zhí)行,而如果被征收人在限期內(nèi)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,市、縣人民政府就不可向法院申請強制執(zhí)行,相關(guān)部門單位更不可對爭議房屋擅自拆除。
責(zé)令交出土地決定
《土地管理法實施條例》第四十五條規(guī)定,違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定,阻撓國家建設(shè)征用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地,申請人民法院強制執(zhí)行。《行政強制法》第五十三條規(guī)定,當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
要實施集體土地上尤其是非建設(shè)用地上房屋的強制拆除,一般需要由土地行政主管部門作出責(zé)令交出土地決定,對于拒不交出土地的,申請人民法院強制執(zhí)行。但是根據(jù)《行政強制法》的規(guī)定,如果當(dāng)事人在法定期限內(nèi)提起了行政訴訟,則土地行政主管部門不能申請人民法院強制執(zhí)行。
限期拆除違法建設(shè)決定書
《行政強制法》第四十四條規(guī)定,對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。
違建拆除在征收中是比較常見的,很多人在收到違建拆除通知后不予理會,這是不對的。對于違建拆除行政機關(guān)本身就具有強制執(zhí)行的權(quán)利,也就是說如果被拆遷人在收到違建限期拆除通知后,既不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟的,行政機關(guān)在公示后,在法定期限內(nèi)被拆遷人未作任何處理的情況下,可以對違法建筑建筑進行強制拆除,不需要申請法院執(zhí)行,這點區(qū)別于其他,要尤為注意。
上述中的這些通知或者決定從法律的程度上來講,只要被征收人依法在法定規(guī)定期限內(nèi)進行處理的,行政機關(guān)都不可對被征收人的房屋申請法院執(zhí)行或者擅自拆除。但是在實際的操作中,行政機關(guān)是否會保持一如既往的態(tài)度和行為就有待于追究了。
除上述訴訟外,針對其他行政行為提起的訴訟,如信息公開不作為,針對規(guī)劃許可的訴訟,針對施工許可提起的訴訟等等,因其行為并未直接針對被征收的房屋,行為結(jié)果也并不必然導(dǎo)致被征收房屋的拆除,因此,是否提起訴訟與行政機關(guān)能不能拆遷并沒有法律上的必然聯(lián)系,法律并沒有規(guī)定針對這些行為提起訴訟后行政機關(guān)不得申請人民法院拆遷或者自行拆遷。
在拆遷中拆遷的程序,有關(guān)的法律法規(guī)對于被拆遷人來說都是錯綜復(fù)雜的,要想在拆遷中保護自己的合法權(quán)益,除了保持清醒的頭腦和基本的法律常識外,專業(yè)的律師的幫助也是必不可少的,越早找律師介入,對被拆遷人的幫助會越大,切不可因為自身原因失去最佳的維權(quán)時機。
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