無證廠房違法強拆有錢賠嗎？來具體的看看相關規(guī)定

以“拆違促拆遷”是征地拆遷過程中很常見的一種情形，拆遷方因種種原因對一些企業(yè)廠房或民房進行違章建筑認定，或沒有提供違章建筑的認定，直接對企業(yè)或民房進行拆除，事后運用一定的手段，使企業(yè)主或居民被迫只拿到一小部分甚至是沒有補償。企業(yè)、廠房被認定為違建，或遭強拆，或低補償、無補償，這樣的拆遷事件在全國各地比比皆是，那么真的能這樣嗎？今天就給大家分析一下。

違章建筑在法律上并沒有明確的定義，一般來說，是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，未經(jīng)所轄部門批準，擅自搭建或建筑的建筑物、構筑物和設施。

1、拆遷征收領域違章建筑有這幾種類型

(1)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者雖取得建設工程規(guī)劃許可證，但未按批準范圍、內(nèi)容施工的;

(2)自建房，即在現(xiàn)有房屋四周、院落、屋頂、陽臺自建建筑物;

(3)未經(jīng)批準在包括承包地、宅基地在內(nèi)的集體土地上新建、修建和擴建的建筑物、構筑物，且該集體土地使用權系通過農(nóng)民私自轉讓取得;

(4)占有國有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴建的建筑物、構筑物;

(5)未經(jīng)批準占用過道、馬路邊、公共綠地內(nèi)、過道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等;

(6)在拆遷征收范圍確定后實施新建、擴建、改建的建筑物、構筑物。

2、明確無證房、證件不齊全的房屋不等于違章建筑

《物權法》第三十條："因合法建造、拆除房屋等事實行為設立或者消滅物權的，自事實行為成就時發(fā)生效力"，這一規(guī)定明確規(guī)定了建筑物權，確立了只有違反了建筑時的法律依據(jù)，才能確定為違章建筑。

國家的規(guī)劃部門，從1974年才開始有，90年代才逐漸完善，2008年1月1日實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以前，只有城市房屋才需要規(guī)劃審批，農(nóng)村房屋建設根本不需要經(jīng)規(guī)劃部門審批，只要取得村委會的批單就可以。

對遷范圍內(nèi)由于歷史原因造成的手續(xù)不全房屋，應依據(jù)現(xiàn)行有關法律法規(guī)補辦手續(xù)。對政策不明確但確屬合理要求的，需要抓緊制訂相應的政策，限期處理解決;一時難以解決的，要耐心細致地做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決。

所以，幾十年前建造的房屋，要看是否符合當時的法律規(guī)定，是否有特殊的歷史與制度因素，而不能簡單地以現(xiàn)行法律標準來認定是否屬于違章建筑。

3、在具體的企業(yè)廠房拆遷遇到違建認定情境中，做好這些很重要

首先判定違建認定主體是否適格。違建的認定主體主要包括城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市管理綜合行政執(zhí)法部門、自然資源部門。在實踐中經(jīng)常會出現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設部門、房管局等對廠房被征收方進行查處，這些部門不具備對違建的查處資格的，因而是非法行為。

其次，應當查看違建的認定是否是嚴格按照程序進行。在認定違建前，適格主體應當針對廠房的地點、面積、建造時間、用途、所有權等基本信息進行調(diào)查，同時向廠房被征收人進行告知，并送達《認定決定告知書》，告知書中應當載明違建的調(diào)查結果、法律依據(jù)、當事人如果不服決定的救濟途徑和救濟期限。實踐中，部分征收方在認定違建時，通常并不會攜帶相關的文件，而是口頭通知廠房被征收方。大家必須明確違建的認定與處理都有嚴格的程序，不能拆遷方口頭說、肆意做。

我國法律認定違建通常從規(guī)劃許可和施工許可兩方面進行，即房屋是否具有建設工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證、建設用地規(guī)劃許可證這些證件，是否超過這些證件的許可范圍進行建設。企業(yè)廠房被征收方可以根據(jù)上述的內(nèi)容先行判定是否真的是“違建”，若某些廠房缺乏證件，也可以查看是何種原因導致的。如果廠房的證件缺失是由于當?shù)卣猩桃Y政策的緣由導致的，則不能在征地拆遷過程中認定為“違建”;如果是由于歷史因素，該廠房的建設于《土地管理法》出臺之前建造，則不能由于房屋缺失證件，認定其為違法建筑;對于國有土地上的廠房，如果于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺之前建造，則不能由于其缺乏建設工程規(guī)劃許可證而認定其違建等等。

涉案廠房內(nèi)的動產(chǎn)損失賠償。在強拆行為被確認違法后，行政機關需要對強拆活動相關事實作出合理釋明(如現(xiàn)場是否制作清單、有無影像記錄等)，這是國務院推進執(zhí)法全過程公開的硬性要求和行政程序的正當性要素。人民法院對此應在實體審查中結合案情加以核實，如果雙方客觀上均未能提供證據(jù)證明，有權根據(jù)《行訴解釋》第四十七條第三款的規(guī)定酌定賠償數(shù)額。

人民法院在司法審查過程中，無論對行政強制行為本身，還是對該行為被確認違法之后的賠償，都應當充分考慮警示和教育實施違法行為的侵權者，體恤和關愛被侵權人，強化對民營企業(yè)等市場主體的合法權益的司法保障，以助力法治政府建設，不斷改善營商環(huán)境。

以違建為借口進行低成本征收，這是目的不當?shù)模@是損害廣大被拆遷人利益的。大家在此時切記要善于利用法律途徑，以捍衛(wèi)自己的權益。