沒簽拆遷合同會(huì)強(qiáng)拆嗎？要注意這些法律法規(guī)

房屋強(qiáng)拆程序的實(shí)施，除應(yīng)當(dāng)遵循“無補(bǔ)償則無征收”的原則外，還應(yīng)遵循“先補(bǔ)償、后拆遷”的原則，否則，被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷，行政機(jī)關(guān)也不能強(qiáng)制執(zhí)行。換言之，在征收補(bǔ)償工作完成前，只要權(quán)利人未獲得安置補(bǔ)償，其對(duì)被征收房屋的合法占有就應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)，征收方不得實(shí)施強(qiáng)制拆除行為。

那么，是不是就可以理解為“只要我沒有在拆遷補(bǔ)償協(xié)議上簽字，征收方就不能強(qiáng)拆我的房子”了呢？并不是！注意了，如果被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷安置補(bǔ)償方案，拆遷人可據(jù)此作出《房屋征收補(bǔ)償決定》，并申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行搬遷和拆除行為。所以，只要堅(jiān)持“不簽字”就可以高枕無憂了嗎？顯然不是。

一、什么是《房屋征收補(bǔ)償決定》？

《房屋征收補(bǔ)償決定》是在與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的情況下，行政機(jī)關(guān)依據(jù)征收補(bǔ)償安置方案依法作出補(bǔ)償決定或補(bǔ)償行為。和拆遷雙方自愿達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議相比，《房屋征收補(bǔ)償決定》具有一定的強(qiáng)制性，被拆遷人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償決定確定的期限內(nèi)完成搬遷。

此外，就決定來講，實(shí)踐中常常存在遺漏補(bǔ)償事項(xiàng)、補(bǔ)償不到位房屋即被強(qiáng)拆的現(xiàn)象。對(duì)此，被拆遷人若想維權(quán)，就要先行提起撤銷決定之訴，再談提升補(bǔ)償?shù)钠渌沙绦?。另外，考慮到撤銷補(bǔ)償決定將嚴(yán)重影響征收拆遷進(jìn)度、損害社會(huì)公共利益的，補(bǔ)償決定也未必能夠成功撤銷，此時(shí)就要通過一系列訴訟程序，爭取能夠讓法院對(duì)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償數(shù)額作出補(bǔ)充判決，最終達(dá)到被拆遷人拆遷利益最大化的目的。

相關(guān)法條：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定：房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

二、補(bǔ)償決定一作出，房屋可能被強(qiáng)拆

法律規(guī)定，對(duì)國有土地上被征收房屋實(shí)施強(qiáng)制拆除，應(yīng)當(dāng)在完成補(bǔ)償安置工作的情況下由行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。何為完成了補(bǔ)償安置工作？第一、拆遷雙方就安置補(bǔ)償達(dá)成一致并簽訂補(bǔ)償協(xié)議，行政機(jī)關(guān)開始按照補(bǔ)償協(xié)議主動(dòng)履行相關(guān)義務(wù);第二、在與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議的情況下，行政機(jī)關(guān)依據(jù)征收補(bǔ)償安置方案依法作出補(bǔ)償決定或補(bǔ)償行為。

也就是說，被拆遷人一旦收到了拆遷方下達(dá)的《房屋征收補(bǔ)償決定》，且未在法定期限內(nèi)啟動(dòng)相應(yīng)的救濟(jì)程序的話，緊隨其后的，必然是合法的強(qiáng)拆程序。對(duì)此，被拆遷人切不可大意，以為只要沒在協(xié)議上簽字，拆遷方就沒有正當(dāng)理由實(shí)施強(qiáng)拆，恰恰相反，《房屋征收補(bǔ)償決定》往往就是強(qiáng)拆的前兆。

三、如何應(yīng)對(duì)《房屋征收補(bǔ)償決定》？

如此事關(guān)重大的決定，被拆遷人應(yīng)當(dāng)如何理智應(yīng)對(duì)，以確保自己的拆遷利益不受侵害呢？自然，在決定生效前，被拆遷人首先要做的就是通過行政復(fù)議或行政訴訟的手段，撤銷該征補(bǔ)決定。

前文提到過，《房屋征收補(bǔ)償決定》作出的法律依據(jù)是《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償決定》，如果您的房屋屬于農(nóng)村集體土地性質(zhì)，卻也收到了類似的征補(bǔ)決定，那么，該決定的作出顯然是有違法律規(guī)定的，被拆遷人可以據(jù)此向法院提起撤銷之訴。

根據(jù)法律規(guī)定，《房屋征收補(bǔ)償決定》的基本內(nèi)容須包含：行政相對(duì)人的基本情況(產(chǎn)權(quán)不明房屋除外);被征收房屋具體位置、權(quán)屬和房屋使用情況;爭議的主要事實(shí)和理由;補(bǔ)償安置的內(nèi)容，具體包括補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、搬遷期限等;補(bǔ)償決定的依據(jù)、理由;補(bǔ)償決定確定的搬遷期限;告知行政相對(duì)人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的期限等內(nèi)容，若有缺項(xiàng)，說明該征補(bǔ)決定也是不合法的。

此外，法律還要求作出征收補(bǔ)償決定需要以下材料：征收決定及公告;被征收房屋的權(quán)屬調(diào)查資料，涉及產(chǎn)權(quán)不明確的可提供查證和公告資料;選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)、被征收房屋的評(píng)估報(bào)告和影像資料;不少于3次與行政相對(duì)人的協(xié)商(談話)記錄或產(chǎn)權(quán)不明相關(guān)調(diào)查和證據(jù)材料;根據(jù)征收補(bǔ)償方案對(duì)行政相對(duì)人書面征求補(bǔ)償方式的選擇意見，并附擬定的補(bǔ)償、安置方案結(jié)算告知書及送達(dá)回執(zhí);安置用房的權(quán)屬證明和評(píng)估報(bào)告或者結(jié)算價(jià)格;產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房為期房的，應(yīng)提供臨時(shí)過渡用房證明，明確臨時(shí)過渡用房的地點(diǎn)、層次和面積;法律、地方法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定需要的其他材料。和決定內(nèi)容相比，這些材料對(duì)被拆遷人來講并不是直觀的，只有通過專業(yè)律師的調(diào)查取證才能發(fā)現(xiàn)其中的違法點(diǎn)。

【律師建議】《房屋征收補(bǔ)償決定》一經(jīng)下達(dá)，房屋被強(qiáng)拆的風(fēng)險(xiǎn)就急劇上升，被拆遷人一定要爭取在法定期限內(nèi)，通過合法途徑撤銷該決定，避免房屋被強(qiáng)拆。能否成功撤銷征補(bǔ)決定，關(guān)鍵要找到?jīng)Q定的違法點(diǎn)。這就有賴于專業(yè)律師的分析與指導(dǎo)。

有時(shí)，拆遷人的拆遷行為違法點(diǎn)很明顯，被拆遷人苦于法律知識(shí)的匱乏也不知道可以行使哪些權(quán)利?？梢垣@得哪些有效的救濟(jì)，即便有了違法點(diǎn)，不會(huì)綜合運(yùn)用，總體把握，也是無濟(jì)于事的。此時(shí)，唯有信賴律師，相信法律，及時(shí)拿起法律的武器，方能維護(hù)自身合法權(quán)益，獲得理想的補(bǔ)償利益。