違章建筑未通知就強(qiáng)拆違法嗎？很明顯這程序=有問(wèn)題

在一些拆違過(guò)程中一些產(chǎn)權(quán)人會(huì)收到違建認(rèn)定通知，有的是書(shū)面的，有的是口頭的，通知限定日期內(nèi)自行拆除，不然將實(shí)施強(qiáng)拆，那么這種情況下的強(qiáng)制拆除，以及被莫名其妙的偷拆的情況，包括那些未通知就實(shí)施強(qiáng)拆的行為是違法的嗎？

我們都知道現(xiàn)行法律規(guī)定司法強(qiáng)拆是唯一的合法強(qiáng)拆，行政強(qiáng)拆已經(jīng)被取消。所以即使是違章建筑，也必須由政府行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法經(jīng)法定程序給予強(qiáng)制拆除，目前，我國(guó)強(qiáng)制拆除的執(zhí)行主體只能是人民法院，即司法強(qiáng)制拆除行為，其余主體所實(shí)施的強(qiáng)制拆除的行為都是違法的。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十四條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)，當(dāng)事人收到催告書(shū)后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，并作出相應(yīng)的處理。

經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定并公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

法律賦予了行政機(jī)關(guān)很大的權(quán)力，但是為防止行政權(quán)力的濫用，必須在程序上規(guī)范和制約行政權(quán)的行使，促使行政機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益影響較大的行政強(qiáng)制執(zhí)行，更需要在程序上予以規(guī)范和制約，即使對(duì)違法建筑物強(qiáng)制拆除，也應(yīng)嚴(yán)格遵循《行政強(qiáng)制法》的程序性規(guī)定，履行公告、催告、送達(dá)等法定程序。法院的裁判有助于提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的程序意識(shí)，督促行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守法定程序，不斷提升依法行政的能力與水平。

維權(quán)建議

實(shí)行行政強(qiáng)制措施應(yīng)遵循以下基本原則：

第一，必須有行政強(qiáng)制措施規(guī)定的立法授權(quán)。

第二，行政機(jī)關(guān)必須在法定條件下使用法定方法才能直接實(shí)施行政強(qiáng)制措施，不能剝奪行政相對(duì)人的權(quán)利。

第三，行政機(jī)關(guān)必須經(jīng)法定程序制作行政決定書(shū)和制作記錄實(shí)施過(guò)程的行政文書(shū)。

第四，實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須尊重當(dāng)事人的基本權(quán)利，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。而被告的行為均不符合上述規(guī)定，并且被告采取強(qiáng)制措施拆除原告遮雨棚的行為沒(méi)有縣級(jí)以上地方人民政府的授權(quán)批準(zhǔn)。

雖然違章建筑是不合法的的存在物，但基于建筑材料來(lái)源的合法性，全部不予保護(hù)則侵害了違章建筑人應(yīng)有的合法財(cái)產(chǎn)。

依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定：市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，對(duì)違法建筑物強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

第十八條：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn);

(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施;

(三)出示執(zhí)法身份證件;

(四)通知當(dāng)事人到場(chǎng);

(五)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;

(六)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯;

(七)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄;

(八)現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明;

(九)當(dāng)事人不到場(chǎng)的，邀請(qǐng)見(jiàn)證人到場(chǎng)，由見(jiàn)證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。

拆遷無(wú)小事，不論是企業(yè)還是個(gè)人，建筑物都是其重要財(cái)產(chǎn)，在認(rèn)定違法建筑和拆除時(shí)都是有嚴(yán)格的法定程序的，違反程序或不符合程序規(guī)定都是違法行為。