征收拆遷的過程中,被征收人獲取征收進展最常見的途徑就是看公告,那么在房屋征收過程中,究竟有哪些公告是必需的呢?又有哪些公告,會對被征收人實際權(quán)利產(chǎn)生影響呢?律師將為大家一一解讀關(guān)于征收公告的那些事兒。
1、房屋征收范圍公告,或稱“暫停公告”
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第16條規(guī)定:“房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的,不予補償。”這是房屋征收范圍確定后,防止一系列不當(dāng)增加補償費用行為的規(guī)定。實踐中各地都會做更進一步的細化規(guī)定。通常而言,早于房屋征收決定公告,從而正式拉開征收的大幕,將被征收房屋的各項權(quán)利變動“鎖定”。
譬如《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》第11條就規(guī)定,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)不得實施可能不當(dāng)增加補償費用行為(如新建、擴建、改建房屋,改變房屋、土地用途,遷入戶口或者分戶,房屋的轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、分割、贈與等)的要求在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)載明暫停期限,暫停期限自公告之日起最長不得超過1年。
需要注意的是,這一公告的內(nèi)容再細,也不是征收決定公告,不能依此進行征收。
2、房屋征收決定公告
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第13條規(guī)定:“市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項?!?/p>
這一公告是征收中的核心公告,是必有的公告。這一公告中的征收補償方案會直接影響被征收人的補償安置結(jié)果,被征收人可據(jù)此啟動行動復(fù)議或行政訴訟,合法維護自己的權(quán)利。
3、房屋價格評估初步結(jié)果公示
根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第16條規(guī)定:“房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供的分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。公示期間,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對分戶的初步評估結(jié)果進行現(xiàn)場說明解釋。存在錯誤的,房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正。”
需要注意的是,房屋價格評估是征收中一個十分重要的程序步驟,將對被征收人最終的補償數(shù)額多少產(chǎn)生直接的影響。此公示就是評估過程的一個實體反應(yīng),被征收人監(jiān)督好此公示,對評估報告的作出乃至對征收補償決定的救濟都具有一定的意義。重視評估環(huán)節(jié),盯緊評估程序,是被征收人需要牢固樹立的維權(quán)意識。
4、征收補償決定公告
根據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》第26條規(guī)定:“對于始終未能達成補償協(xié)議的被征收人,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告?!?/p>
需要提醒的是,被征收人要關(guān)注的是征收補償決定內(nèi)容本身,能接受固然省事,但若果補償決定中的條件過低仍不能接受,就一定要在法定期限內(nèi)提起復(fù)議或者訴訟實施救濟。一旦過期,維權(quán)難度會大大增大。且征收補償決定直接指向司法強拆,也即補償決定一旦生效,相關(guān)部門會向法院申請強制執(zhí)行,這時的強拆是合法強拆,律師也無能為力,所以被征收人一定要重視該公告,及時采取救濟措施。
律師提醒廣大被征收人,征收過程中不僅只有這幾種公告,任何公告都不能忽視,自己拿不準(zhǔn)時,一定要及時咨詢律師,以免錯過救濟時效。
任何單位和個人進行建設(shè),需要使用土地時,必須依法申請使用國有土地,而不能直接在集體土地上建設(shè)。但因集體土地征收涉及到農(nóng)村廣大農(nóng)民的切身利益,因此集體土地的征收必須經(jīng)過相關(guān)部門的審核批準(zhǔn),書面表現(xiàn)形式也
對于房屋評估相關(guān)事宜,國務(wù)院第590號令《國有土地上房屋征收與補償條例》已經(jīng)做了明確規(guī)定:被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。對評估確定的被征收房屋價值有
什么土地征收?《中華人民共和國憲法》第10條規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。”《中華人民共和國物權(quán)法》第42條第1款對征收作出了規(guī)定:“為了公共利益的
《土地管理法》規(guī)定,土地征收是指國家為了公共利益的需要,運用國家強制力,按照法定程序?qū)⒁欢ǚ秶r(nóng)村集體土地的所有權(quán)轉(zhuǎn)為國家所有權(quán),并依法對被征收土地的原權(quán)利人(包括土地所有權(quán)人、使用權(quán)人以及土地承包經(jīng)
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