“農(nóng)村危房改造”是國(guó)家為提高農(nóng)村貧困人口的生活質(zhì)量,在近年才提出的優(yōu)惠政策。該政策在2017年下半年進(jìn)行了一個(gè)局部性調(diào)整,由以前“先建再補(bǔ)貼”調(diào)整為“國(guó)家將錢直接給工程方”,有效減輕大家的無(wú)錢建房、借錢建房的壓力,避免出現(xiàn)農(nóng)民建好了房,拿不到補(bǔ)貼等情況。不過(guò),有個(gè)問(wèn)題就是危房改造中可以強(qiáng)拆嗎?
雖然我國(guó)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二條明確規(guī)定了:“本規(guī)定所稱危險(xiǎn)房屋,系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或稱重構(gòu)件屬于危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋?!?/p>
危房認(rèn)定需要經(jīng)過(guò)法定的程序,不是說(shuō)是危房就是危房。根據(jù)法律規(guī)定,房屋所有權(quán)人或者房屋使用權(quán)人可以申請(qǐng)鑒定,申請(qǐng)鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)持有證明其具備相關(guān)民事權(quán)利的合法證件。鑒定機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后,及時(shí)進(jìn)行鑒定。
危房鑒定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)這些程序:(一)提出申請(qǐng);(二)受理申請(qǐng);(三) 初始調(diào)查,摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀;(四) 現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種損壞數(shù)據(jù)和狀況;(五) 檢測(cè)驗(yàn)算,整理技術(shù)資料;(六) 全面分析,論證定性,作出綜合判斷,提出處理建議;(七) 簽發(fā)鑒定文書。
經(jīng)鑒定,危房共有四種等級(jí),分別是:A級(jí):結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求,未腐朽危險(xiǎn)點(diǎn),房屋結(jié)構(gòu)安全。B級(jí):結(jié)構(gòu)承載力基本滿足正常使用要求,個(gè)別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險(xiǎn)狀態(tài),但不影響主體結(jié)構(gòu),基本滿足正常使用要求。C級(jí):部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求,局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成局部危房。D級(jí):承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求,房屋整體出現(xiàn)險(xiǎn)情,構(gòu)成整幢危房。
對(duì)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的,一般可分為以下四類進(jìn)行處理:(一) 觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后,尚能短期使用,但需繼續(xù)觀察的房屋。(二) 處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后,可解除危險(xiǎn)的房屋。(三) 停止使用。適用于已無(wú)修繕價(jià)值,暫時(shí)不便拆除,又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。(四) 整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值,需立即拆除的房屋。
因此,對(duì)于認(rèn)定為危房的房子也不是一定就要被強(qiáng)拆的。對(duì)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋,房屋所有人必須按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議,及時(shí)加固或修繕治理;如房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理,或使用人有阻礙行為的,房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)指定有關(guān)部門代修,或采取其它強(qiáng)制措施。發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
舊村改造,如果只是重新規(guī)劃改建,并不涉及土地性質(zhì)的變更,則不屬于征收拆遷,拆遷人即實(shí)施主體是本集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員。如果涉及到土地性質(zhì)的變更,即集體土地征收變?yōu)閲?guó)有土地,或者原本就是國(guó)有土地上的房屋拆
《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第二條明確規(guī)定了:“本規(guī)定所稱危險(xiǎn)房屋,系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或稱重構(gòu)件屬于危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。”《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第九
在絕大多數(shù)依法開展的棚改項(xiàng)目中,被征收人若始終不配合征收搬遷將會(huì)面臨房屋被司法強(qiáng)拆的結(jié)局。因這類項(xiàng)目牽涉重大公共利益,屬于典型的“少數(shù)服從多數(shù)”,故當(dāng)“釘子戶”無(wú)疑是不明智的舉動(dòng)。故此,依法維權(quán)爭(zhēng)取公
在集體土地征收過(guò)程中,國(guó)家是征收土地的唯一主體并交由縣級(jí)以上人民政府代表國(guó)家具體行使征收集體土地的權(quán)力,其他任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)征收土地,集體土地征收的整個(gè)過(guò)程均系行政權(quán)行使的過(guò)程。因而,除非縣級(jí)以上
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