新農(nóng)村建設(shè)就可以強(qiáng)拆嗎？規(guī)定是這樣寫的

近年來(lái)，合村并居、合村并鎮(zhèn)、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村在全國(guó)各個(gè)地方都大力推進(jìn)。這對(duì)于農(nóng)村建設(shè)發(fā)展以及很多農(nóng)民來(lái)說(shuō)，都說(shuō)得上是一件大好事，因?yàn)楹芏嗟胤降霓r(nóng)村確實(shí)存在著村莊小人口少、人口流失嚴(yán)重、基礎(chǔ)設(shè)施落后、地理位置偏僻等問題，合村并居把多個(gè)小村并成大村，重新選址統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，配套建設(shè)下水管網(wǎng)、燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)以及公園廣場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院、商場(chǎng)超市等公共設(shè)施和公共場(chǎng)所，農(nóng)民的居住生活水平有了一個(gè)大提升。一些地方在合村并居、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村的過程中，經(jīng)常會(huì)忽視這些不同意見，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)“少數(shù)服從多數(shù)”，對(duì)這些不同意搬遷農(nóng)戶的房屋強(qiáng)制拆除，產(chǎn)生了很多的矛盾糾紛。合村并居加快推行，少數(shù)人不同意可以強(qiáng)拆嗎？

一、首先要搞清楚這幾個(gè)事實(shí)：

(1)農(nóng)民房屋受法律保護(hù)

從感情上說(shuō)，農(nóng)民的房屋是大半輩子的奮斗結(jié)晶，一磚一瓦、一梁一棟都凝結(jié)著農(nóng)民的心血;從法律上說(shuō)，《物權(quán)法》《土地管理法》《民法典》等都明確了對(duì)農(nóng)民宅基地使用權(quán)與房屋所有權(quán)的保護(hù)，房屋是農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn)，任何組織或個(gè)人都不得強(qiáng)制拆除農(nóng)民的房屋。

(2)合村并居不是征收行為

國(guó)家為了公共利益需要，可以征收農(nóng)村集體土地，包括農(nóng)民的宅基地和房屋，在新的《土地管理法中》，明確了征收應(yīng)當(dāng)取得大多數(shù)人的同意，“個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明”。但合村并居土地所有權(quán)并沒有國(guó)有化，不是征收行為，不具有行政強(qiáng)制力，要遵守完全的“自愿原則”，強(qiáng)拆農(nóng)民房屋都是侵害農(nóng)民房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的違法行為，絕不能把“多數(shù)人同意”作為農(nóng)民房屋拆除的法律或者政策依據(jù)。

(3)補(bǔ)償數(shù)額要與農(nóng)民充分協(xié)商

拆除農(nóng)民房屋、讓農(nóng)民騰退宅基地，就必須給予一定的補(bǔ)償，必須充分保障農(nóng)民的權(quán)益。合村并居應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償農(nóng)民多少錢呢？各地一般都是將農(nóng)民騰退的宅基地復(fù)墾，置換增減掛鉤指標(biāo)，為了在城市周邊可以有更多的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，這也是補(bǔ)償?shù)馁Y金來(lái)源。在補(bǔ)償中，可以參照《土地管理法》中“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的原則，不讓農(nóng)民在取得新住房時(shí)有任何難處。

(4)切不可拆了舊房，遲遲不建新房

先拆后建是很多地方在合村并居中的做法，這主要是防止有些農(nóng)民搬進(jìn)新居之后不拆舊的問題，但這也有可能產(chǎn)生新的問題，就是有些地方將農(nóng)民房屋拆除之后，在很長(zhǎng)一段時(shí)間中沒有開工建設(shè)，造成被拆遷農(nóng)民流離失所、全家在窩棚里度日。因此，合村并居要嚴(yán)格遵守《土地管理法》中明確規(guī)定的“先補(bǔ)償后搬遷”的原則，只有當(dāng)補(bǔ)償足額到位并且安置妥善后，才能進(jìn)行搬遷，房屋才能被拆除。這是被征收農(nóng)民必須堅(jiān)守的底線，也是政府部門必須嚴(yán)格遵守的程序。

二、相關(guān)法律規(guī)定：

根據(jù)我國(guó)《土地管理法》的規(guī)定，個(gè)人承包的土地歸個(gè)人使用，政府沒有權(quán)利無(wú)補(bǔ)償?shù)氖褂脗€(gè)人承包土地。如為公共利益政府需要使用，必須通過征收程序征收土地，并應(yīng)當(dāng)給予土地使用權(quán)人合理補(bǔ)償。該補(bǔ)償包括土地本身價(jià)值補(bǔ)償、青苗和地上附著物補(bǔ)償、臨時(shí)安置補(bǔ)助等等。沒有補(bǔ)償，不能強(qiáng)征，如果您覺得當(dāng)?shù)匮a(bǔ)償不合理，請(qǐng)不要簽署任何文件，及時(shí)通過復(fù)議訴訟等法律途徑維權(quán)。

三、農(nóng)村房屋被強(qiáng)拆如何維權(quán)？

1.整理證據(jù)

遇到征地拆遷時(shí)，要做的第一件事就是收集證據(jù)證明房屋，例如照片，錄像帶等材料，最好添加參照物。

2.依法提起行政訴訟

對(duì)于被強(qiáng)行拆遷房屋的被拆遷人，可以向法院提起訴訟，并請(qǐng)求法院確認(rèn)當(dāng)?shù)卣膹?qiáng)迫拆遷行為是違法的。一方面，從法律上確認(rèn)強(qiáng)迫拆除行為是非法的，并為要求賠償鋪平道路。另一方面，這也是贏得雙方進(jìn)行談判和談判的機(jī)會(huì)。

3.獲得補(bǔ)償或補(bǔ)償

無(wú)論需要補(bǔ)償，還是賠償，還是兩者兼而有之，被拆遷人都應(yīng)注意：只有獲得補(bǔ)償或賠償，才視為維權(quán)成功。

總結(jié)：依據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法及實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，公民遇到非法的強(qiáng)拆時(shí)，可以向人民法院提起訴訟。