未經(jīng)批準廠房可以直接強拆嗎？來看看到底怎么回事

以“拆違促拆遷”是征地拆遷過程中很常見的一種情形，拆遷方因種種原因?qū)σ恍┢髽I(yè)廠房或民房進行違章建筑認定，或沒有提供違章建筑的認定，直接對企業(yè)或民房進行拆除，事后運用一定的手段，使企業(yè)主或居民被迫只拿到一小部分甚至是沒有補償。企業(yè)、廠房被認定為違建，或遭強拆，或低補償、無補償，這樣的拆遷事件在全國各地比比皆是，而對于那些未經(jīng)批準的廠房可以直接強拆嗎？

1、拆遷征收領(lǐng)域違章建筑有這幾種類型

(1)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者雖取得建設工程規(guī)劃許可證，但未按批準范圍、內(nèi)容施工的;

(2)自建房，即在現(xiàn)有房屋四周、院落、屋頂、陽臺自建建筑物;

(3)未經(jīng)批準在包括承包地、宅基地在內(nèi)的集體土地上新建、修建和擴建的建筑物、構(gòu)筑物，且該集體土地使用權(quán)系通過農(nóng)民私自轉(zhuǎn)讓取得;

(4)占有國有土地和在農(nóng)村非法占有集體土地新建、修建和擴建的建筑物、構(gòu)筑物;

(5)未經(jīng)批準占用過道、馬路邊、公共綠地內(nèi)、過道、人行道等搭建的固定亭棚、房屋等;

(6)在拆遷征收范圍確定后實施新建、擴建、改建的建筑物、構(gòu)筑物。

根據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第四十四條規(guī)定，對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設施等需要強制拆除的，應當由行政機關(guān)予以公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關(guān)可以依法強制拆除。

2、那么，究竟怎么才算違法建筑的合法強拆流程？

(1)依法立案。行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法建筑或在收到群眾對于違法建筑的舉報后，認為有違法事實發(fā)生或存在時，將有以下查處違法建筑的行政機關(guān)進行查處，分別為：縣級以上規(guī)劃和自然資源部門;城市管理執(zhí)法局(簡稱“城管”，其是否有權(quán)查處違法建筑，主要看是否取得省級政府授權(quán));鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(針對鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑進行查處)。此外，某些地方的街道辦事處也被賦予了集中行使行政處罰權(quán)的資格。

除了上述行政機關(guān)外，其他任何機關(guān)、組織(如村委會、居委會)都無查處違法建筑的權(quán)力。

(2)調(diào)查取證。相關(guān)行政機關(guān)應當委派具有執(zhí)法資格、且與案件無利害關(guān)系的執(zhí)法人員，去現(xiàn)場進行調(diào)查、檢查，并向當事人出示執(zhí)法證件;調(diào)查、檢查時，需制作筆錄。如果相關(guān)行政機關(guān)根本未對違法事實進行調(diào)查處理，就認定建筑物為違法建筑，明顯認定事實不清。

(3)認定違法建筑事實并作出行政處置決定。通過調(diào)查取證，行政機關(guān)需依據(jù)不同情況作出“責令限期改正通知書”或“責令限期拆除通知書”。當事人行使了陳述、申辯權(quán)利后在規(guī)定期限內(nèi)無自行改正、拆除動作的，可進一步作出責令限期拆除決定書。當事人對此不服可申請行政復議或者提起行政訴訟，在法定救濟期限內(nèi)行政機關(guān)不得直接強制拆除。

(4)書面催告并聽取陳述、申辯。對責令限期拆除決定書仍無動于衷的，行政機關(guān)會在救濟期限屆滿后作出書面催告，敦促當事人履行義務。當事人有權(quán)對此進行陳述和申辯，行政機關(guān)應當充分聽取并進行記錄、復核。

(5)作出強制拆除決定書并依法送達。有關(guān)行政機關(guān)對當事人進行催告后，當事人仍未履行的，應當對其作出強制拆除決定書，強制拆除決定書中，需要載明：當事人的姓名、地址;違法事實和證據(jù);救濟途徑等，并需要加蓋作出機關(guān)的印章。強制拆除決定書作出后，必須依法送達給當事人。

(6)公告并實施強制拆除行為。在實施強拆前行政機關(guān)需發(fā)出公告，最后一次敦促當事人自行拆除。當事人仍未配合的，有強制執(zhí)行權(quán)的部門，應當先向縣級以上人民政府申請，由縣級以上政府責成后，方可實施強制拆除;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府可以依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定，自行決定組織實施強拆。無強制執(zhí)行權(quán)的機關(guān)則不能自行強制拆除違法建筑，需要申請人民法院強制執(zhí)行。