在征地拆遷中,由于很多老房子沒有證件或者證件不齊全,征收方常將這類房子歸類為違建,這樣“一刀切”的做法是不對(duì)的,雖然一直在強(qiáng)調(diào),但在實(shí)踐中此類現(xiàn)象多次發(fā)生,近日,又有被拆遷人來咨詢律師,家里30年前建的房子到底算不算違建,律師將根據(jù)廣大被拆遷的疑問進(jìn)行解答。
房屋被認(rèn)定為違建,一般都是因?yàn)橄嚓P(guān)證件不足或者新加蓋部分沒有得到審批,房子被認(rèn)定成違建,要求限期自行拆除,否則就要被強(qiáng)拆,到時(shí)候不但房屋拆遷補(bǔ)償款拿不到,甚至連安居之處都沒有了。
違章建筑,嚴(yán)格意義上講,是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施,這其中涉及到很大一個(gè)知識(shí)點(diǎn),那就是需要以城鄉(xiāng)規(guī)劃法為界限來區(qū)分:
2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺(tái)前
《土地管理法》規(guī)定了一戶一宅的原則。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其中,第75條規(guī)定:擅自在耕地上建房,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》出臺(tái)后
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第41條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。也就是說,法律規(guī)定,在2008年以后新建房屋應(yīng)該先取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證,才能辦理用地審批手續(xù)。
由此可見,30年前建造的房屋并不屬于違建,就算是沒有證件,也算合法房屋,涉及到征地拆遷時(shí),也應(yīng)按照合法房屋進(jìn)行補(bǔ)償。
現(xiàn)實(shí)生活中因?yàn)楦鞣N原因使得房屋沒有證件的情況有很多種,政府不能僅僅依據(jù)沒有相關(guān)證件就認(rèn)定為違建,房屋所有權(quán)人在知道自己無證的情況下,應(yīng)盡量補(bǔ)齊證件,以免后續(xù)在拆遷補(bǔ)償問題得到應(yīng)有的補(bǔ)償。當(dāng)然,被拆遷人在房屋被認(rèn)定為違建后,自己拿捏不準(zhǔn)的,記得要先咨詢專業(yè)律師,在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,進(jìn)行合理維權(quán)。
2008年之前鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)依據(jù)的是《土地管理法》,《土地管理法》當(dāng)中列明了農(nóng)業(yè)用地和非農(nóng)業(yè)用地以及建設(shè)用地相關(guān)的用地規(guī)劃,其中包括農(nóng)村的宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位用地等等這些基本的土地利用規(guī)
關(guān)于養(yǎng)殖場是否屬于違法建筑的認(rèn)定,不僅要看養(yǎng)殖戶是否辦理了建設(shè)養(yǎng)殖場的相關(guān)用地手續(xù),也要看政府行為是否讓養(yǎng)殖戶對(duì)建設(shè)養(yǎng)殖場、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生了一定的信賴。如果養(yǎng)殖戶基于對(duì)政府的信賴,興建養(yǎng)殖場滿足養(yǎng)殖產(chǎn)
違建是要拆除的,這一點(diǎn)是肯定的,但是拆違也是有必要的法定程序和流程的;首先,政府機(jī)關(guān)若想強(qiáng)拆老百姓的房屋,必須在拆除之前先期公告,即便下文中的某些程序政府并未進(jìn)行,但是公告是一個(gè)很重要的程序。其次,有
目前咱們國家對(duì)于違建的界定,主要依照的法律就是《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,確切的可以定義為:未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn),未領(lǐng)取(或未按照)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可
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