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政府能否強(qiáng)制拆除危房?事實(shí)沒(méi)那么簡(jiǎn)單

2020-08-05 11:51:50 互聯(lián)網(wǎng) 1.5萬(wàn)閱讀

危險(xiǎn)房屋(簡(jiǎn)稱(chēng)"危房")是指承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,結(jié)構(gòu)喪失穩(wěn)定和承載能力,隨時(shí)有倒塌可能,不能確保住用安全的房屋。目前,我國(guó)的危房等級(jí)分為A、B、C、D四級(jí),各級(jí)別都有規(guī)定,什么樣的房屋認(rèn)定為什么樣的級(jí)別。而在征地拆遷中,常常會(huì)有這樣的一種情形出現(xiàn),為了加快征地拆遷的步伐,認(rèn)定房屋為危房,直接強(qiáng)拆房屋,很多人就疑惑了,難道只要認(rèn)定為危房,就可以強(qiáng)制拆除嗎?

政府能否強(qiáng)制拆除危房

拆除“危房”要遵循一定的法律程序。

首先是危房鑒定的申請(qǐng),《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第七條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由房屋使用權(quán)人或所有權(quán)人申請(qǐng)危房鑒定,一般情況下,征收方不可主動(dòng)申請(qǐng)危房鑒定,即便是申請(qǐng),也應(yīng)當(dāng)由雙方共同選定鑒定機(jī)構(gòu),不可單方委托。

其次是鑒定結(jié)論的得出,《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第六條規(guī)定,市、縣人民行政機(jī)關(guān)房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu),并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專(zhuān)用章”。

因此,被征收人要明確鑒定機(jī)構(gòu)有無(wú)相應(yīng)資質(zhì),鑒定結(jié)論有無(wú)“專(zhuān)用章”落款,是否履行了房屋鑒定程序,否則,該鑒定結(jié)論不具備法律效力。

最后是處理程序,若鑒定結(jié)論合法有效,房屋所有人應(yīng)當(dāng)依據(jù)鑒定意見(jiàn)對(duì)房屋進(jìn)行加固或修繕,若不及時(shí)修繕,房屋管理部門(mén)可以指定有關(guān)單位代為修繕,或采取其他措施。但是,采取措施也需要遵循法定程序,如果涉及房屋拆除,要依據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定履行告知、催告、聽(tīng)取申辯意見(jiàn)等程序,不可直接拆除,損害房屋所有人的合法權(quán)益。

政府能否強(qiáng)制拆除危房

即使認(rèn)定為危房,也不一定要拆除

目前我國(guó)對(duì)“危房”的處理方式主要有以下四種:(1)采取適當(dāng)安全措施后尚能短期使用的房屋可以繼續(xù)觀察使用;(2)采取適當(dāng)技術(shù)措施后可解除危險(xiǎn)的房屋直接進(jìn)行使用;(3)沒(méi)有修繕價(jià)值,但暫時(shí)不便進(jìn)行拆除,且不危及其他建筑和影響他人安全的房屋,停止使用;(4)無(wú)修繕價(jià)值的危險(xiǎn)房屋,立即進(jìn)行整體拆除??梢?jiàn)危房并不一定被拆除,如果修繕以后還可以使用,秉持物盡其用,可以繼續(xù)居住。

哪些危房可能被強(qiáng)拆?

無(wú)主危房

此類(lèi)房屋主要是由于農(nóng)村人員去世,導(dǎo)致房屋無(wú)人繼承,此類(lèi)房屋就屬于無(wú)主房屋,同時(shí)還有許多農(nóng)村閑置的學(xué)校等等集體房屋。

一戶多宅垮塌危房

目前還有一部分農(nóng)民在農(nóng)村擁有多處房屋即“一戶多宅”現(xiàn)象,但由于其只使用了其中一處房屋,其他多余的房屋一直處于閑置荒蕪狀態(tài),甚至部分房屋還面臨倒塌或者已經(jīng)倒塌等問(wèn)題,那么此類(lèi)房屋也將會(huì)被強(qiáng)制拆除。

政府能否強(qiáng)制拆除危房

哪些情況下,政府可以強(qiáng)拆?

只要履行了法定程序,就可以強(qiáng)拆。強(qiáng)拆的前提是,首先,拆遷必須合法,最主要的是土地依法征收,其次是強(qiáng)拆遷程序合法,這方面,首先應(yīng)當(dāng)是有政府關(guān)于拆遷補(bǔ)償安置的裁決,有強(qiáng)拆的決定,并根據(jù)行政強(qiáng)制法的規(guī)定履行其他告知等程序。

也就是說(shuō),危房不是說(shuō)拆就拆。危房的認(rèn)定需要按照有關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行。即使認(rèn)定為危房,也不一定需要拆除。即使需要拆除,政府也要依法定程序來(lái)。

最后提醒,為了規(guī)避法律責(zé)任,被征收人可能會(huì)有一系列的“套路”,被征收人不僅要識(shí)別這些“套路”,還要有一定的維權(quán)策略。遇到強(qiáng)制拆除,被征收人要盡可能地委托專(zhuān)業(yè)維權(quán)人士,以達(dá)到最好的維權(quán)效果。

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