土地征收過(guò)程中,強(qiáng)拆的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,最高人民法院明確規(guī)定:未經(jīng)法院準(zhǔn)許,任何行政機(jī)關(guān)沒(méi)有權(quán)利實(shí)行強(qiáng)拆!就算是司法強(qiáng)拆,也得滿足一定的條件,按照法律固定的程序執(zhí)行,那么,土地征收強(qiáng)制執(zhí)行的程序是什么?強(qiáng)拆必須符合什么程序?
土地征收強(qiáng)制執(zhí)行的程序是什么?
申請(qǐng)機(jī)關(guān):作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府
強(qiáng)制執(zhí)行單位:人民法院。
第一步:催告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書(shū)送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的,向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第二步:申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行
自催告函送達(dá)被拆遷人之日起10個(gè)工作日后,被拆遷人仍未履行《征收補(bǔ)償決定》規(guī)定義務(wù)的,拆遷方可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)向法院提交以下材料:
1、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)(由申請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名,加蓋申請(qǐng)機(jī)關(guān)印章,并注明日期);
2、給予被拆遷人的補(bǔ)償金額和專(zhuān)戶存儲(chǔ)賬號(hào);給予被拆遷人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋;給予被拆遷人的周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積;
3、征收補(bǔ)償決定及相關(guān)證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件;征收補(bǔ)償決定送達(dá)憑證、催告情況及房屋被征收人、直接利害關(guān)系人的意見(jiàn);
4、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料;申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的房屋狀況;
5、被執(zhí)行人的姓名或者名稱(chēng)、住址及與強(qiáng)制執(zhí)行相關(guān)的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況。
第三步:法院審理
法院受理拆遷方強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后,會(huì)詢問(wèn)拆遷方和被拆遷人雙方的基本情況,調(diào)取相關(guān)證據(jù)來(lái)對(duì)征收補(bǔ)償決定的合法性,合理性以及可執(zhí)行性進(jìn)行審查。
第四步:強(qiáng)制執(zhí)行階段
法院作出執(zhí)行司法強(qiáng)拆的裁定,執(zhí)行裁定送達(dá)給被執(zhí)行人(被拆遷人)之日起15日后,被執(zhí)行人(被拆遷人)仍未按照裁定要求履行義務(wù),那么強(qiáng)制執(zhí)行便正式開(kāi)始。
強(qiáng)拆必須符合什么程序?
《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第54條規(guī)定:行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書(shū)送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
1、在政府作出責(zé)成決定后,房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人,并認(rèn)真做好宣傳解釋工作,盡量動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。
2、被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動(dòng)搬遷的,人員才能正式實(shí)施強(qiáng)制搬遷。
3、強(qiáng)制拆遷時(shí),應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會(huì))、被拆遷單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門(mén)對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí),被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng),如果其拒不到場(chǎng),也不影響執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行。
4、強(qiáng)制拆遷房屋證據(jù)保全時(shí),公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場(chǎng)。如其拒不到場(chǎng),公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當(dāng)組織對(duì)所有物品逐一核對(duì)、清點(diǎn)、登記,分類(lèi)造冊(cè)。并記錄上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn),交兩名有完全行為能力的在場(chǎng)人員核對(duì)后,由公證員和在場(chǎng)人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的,公證員應(yīng)在記錄中記明。
5、物品清點(diǎn)登記后,應(yīng)運(yùn)至指定處所,交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的,拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉(cāng)庫(kù)中,同時(shí),拆遷人應(yīng)制作通知書(shū),通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的,拆遷人應(yīng)辦理提存。
6、強(qiáng)制執(zhí)行騰出的房屋,由裁決機(jī)關(guān)接收。
綜上所述,在土地征收中,就算是強(qiáng)拆也得按照法律規(guī)定的來(lái),強(qiáng)拆并不是說(shuō)拆就拆的,被拆遷人面臨強(qiáng)拆要勇敢拿起法律武器進(jìn)行維權(quán),并且要在第一時(shí)間咨詢專(zhuān)業(yè)征地拆遷維權(quán)律師,畢竟律師介入維權(quán)更高效。
征收工作中較為重要的三個(gè)程序分別是征地審批、征地公告和安置補(bǔ)償,如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)這些程序直接征地的,屬于違法征地行為。一般征地公告中需要說(shuō)明征地范圍、征地補(bǔ)償以及行政復(fù)議和行政訴訟規(guī)定等。依據(jù)我國(guó)土地管理
政府強(qiáng)行征收土地屬于國(guó)家行為,判斷該行為的關(guān)鍵在于合不合法。只要符合相關(guān)法律的規(guī)定,即使是強(qiáng)行行為,政府也依舊可以征收土地。根據(jù)《行政訴訟法》第74條的規(guī)定,行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo),但撤銷(xiāo)會(huì)給國(guó)家利益、
(一)應(yīng)由縣或市級(jí)國(guó)土資源局在被征收土地所在地的范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等;通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。(二)征詢村
第一步:征地告知。在征地依法報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等,以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。第二步:土地現(xiàn)狀調(diào)查確認(rèn)。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)對(duì)擬征土地
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