政府強(qiáng)拆房屋合法嗎？凡事都有二個(gè)面

近些年來(lái)，城鎮(zhèn)化速度的加快，征地拆遷的范圍也逐漸擴(kuò)大，土地經(jīng)濟(jì)的紅利刺激著地方政府，各式各樣的強(qiáng)拆方式層出不窮，如偷拆、逼拆、誤拆......我們都知道這些是違法的強(qiáng)拆手段，那是不是所有的強(qiáng)拆都違法呢？政府強(qiáng)拆房屋合法嗎？

實(shí)際上，有違法強(qiáng)拆，自然就會(huì)有合法強(qiáng)拆，因此政府強(qiáng)拆是否合法取決于這些方面是否真正的落實(shí)了;

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定，房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第二十八條規(guī)定，被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

以上規(guī)定意味著行政強(qiáng)拆退出了歷史舞臺(tái)，但是司法強(qiáng)拆卻仍然是合法的。那么強(qiáng)拆國(guó)有土地上的房屋都要經(jīng)過(guò)哪些程序呢？

合法強(qiáng)拆的前提是要作出征收補(bǔ)償決定

征收拆遷過(guò)程中，首先要由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定并及時(shí)公告，房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，被征收人可以就補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)事項(xiàng)與房屋征收部門進(jìn)行協(xié)商。如果房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)沒(méi)有達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，房屋征收部門可以依照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

一、 催告

一旦收到征收補(bǔ)償決定，就意味著離強(qiáng)拆不遠(yuǎn)了。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。如果期限已到，被征收人仍未提起任何法律程序，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行征收補(bǔ)償決定。

二、 申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行

催告書(shū)送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，但不可擅自強(qiáng)拆。

行政機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

(1)強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū);

(2)行政決定書(shū)及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù);

(3)當(dāng)事人的意見(jiàn)及行政機(jī)關(guān)催告情況;

(4)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況;

(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

三、法院受理與審查

人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理。

人民法院對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)進(jìn)行書(shū)面審查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽(tīng)取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)：

(1)明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的;

(2)明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的;

(3)其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。

四、執(zhí)行

《最高人民法院關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第八條規(guī)定，人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將裁定送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)和被執(zhí)行人，并可以根據(jù)實(shí)際情況建議申請(qǐng)機(jī)關(guān)依法采取必要措施，保障征收與補(bǔ)償活動(dòng)順利實(shí)施。

如果情況緊急，為保障公共安全，行政機(jī)關(guān)也可以申請(qǐng)人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。

由此可見(jiàn)，只要是符合上述規(guī)定，按照既定的法律程序來(lái)實(shí)施強(qiáng)拆那就是合法的，要做到有理有據(jù)；不然就是違法強(qiáng)拆，政府違法強(qiáng)拆目前是需要擔(dān)責(zé)的，甚至構(gòu)成犯罪。