生活實(shí)踐中,很多地方政府為了推進(jìn)拆遷工作,以拆除違建之名進(jìn)行違法拆遷,借房屋建設(shè)過程中的瑕疵,達(dá)到對(duì)涉案房屋不補(bǔ)償或者少補(bǔ)償?shù)哪康摹!巴艘蝗f(wàn)步講,就算我的廠房真的是違建,我房子里的原材料、產(chǎn)品和機(jī)器設(shè)備也都是違建了?強(qiáng)拆的人說拆除違建合法他們不賠,法律真的是這么規(guī)定的嗎?”
相信有不少經(jīng)歷拆遷的企業(yè)主與這位被拆遷人有過同樣的遭遇和困惑。那么對(duì)于違建拆遷過程中建筑內(nèi)的其他財(cái)產(chǎn),強(qiáng)拆執(zhí)行人員是否有權(quán)任意處理呢?強(qiáng)拆過程中可能產(chǎn)生的這部分財(cái)產(chǎn)損失該由被拆遷企業(yè)主自行承擔(dān),還是能夠主張國(guó)家賠償呢?
通常情況下,企業(yè)廠房違建強(qiáng)拆過程中可能發(fā)生的損失主要包括四類,一是房屋建筑本身;二是房屋建筑拆除后的剩余建筑材料;三是建筑廠房?jī)?nèi)的機(jī)器設(shè)備、原材料和產(chǎn)品等財(cái)產(chǎn);四是停產(chǎn)停業(yè)造成的損失。那么此時(shí)企業(yè)主就要考慮在兩種情況下?lián)p失由誰(shuí)承擔(dān)。
第一種情況是廠房實(shí)際上并非違建。
此時(shí)被拆遷企業(yè)主維權(quán)的重要方向是通過行政復(fù)議及行政訴訟途徑確認(rèn)違建認(rèn)定和拆除的過程中存在的違法問題。如果能夠確認(rèn)對(duì)違建認(rèn)定和處理違法,那么被強(qiáng)拆廠房建筑自然就是合法建筑,是被拆遷人的合法財(cái)產(chǎn)。
法律保護(hù)公民的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯,此時(shí)由于相關(guān)行政部門的錯(cuò)誤行政行為致使被拆遷人的財(cái)產(chǎn)遭受損害,被拆遷人有權(quán)主張相應(yīng)的損害賠償(國(guó)家賠償)。此時(shí)包括廠房建筑被損毀、被毀壞的其他財(cái)產(chǎn)以及因此遭受的停產(chǎn)停業(yè)損失都應(yīng)得到賠償或補(bǔ)償。
第二種情況是被強(qiáng)拆廠房建筑確屬違建。
此時(shí)違法建設(shè)依法本就應(yīng)被拆除,因此廠房被拆除,建筑物本身存續(xù)狀態(tài)被消除并無問題,被拆遷人承受的這部分損失應(yīng)由被拆遷人自己承擔(dān)。
但根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,相關(guān)行政執(zhí)法人員在對(duì)違法建設(shè)進(jìn)行拆除的時(shí)候,無權(quán)對(duì)被拆遷人的其他財(cái)產(chǎn)進(jìn)行任意處置,更不能因?yàn)閷?duì)違法建設(shè)的拆除將建筑內(nèi)的財(cái)產(chǎn)一并損毀。違建拆除過程中,相關(guān)行政部門拆后應(yīng)及時(shí)將建筑內(nèi)財(cái)產(chǎn)物品搬離,并對(duì)相應(yīng)物品進(jìn)行保管、妥善安置及及時(shí)清點(diǎn)、交付陳達(dá)。
如果強(qiáng)拆人員未將屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)搬離即實(shí)施強(qiáng)拆,或搬離后未妥善安置保管相關(guān)財(cái)物,也未及時(shí)將財(cái)產(chǎn)物品交付給被拆遷人或未能為被拆遷人提供方便條件妥善處理相關(guān)財(cái)物,導(dǎo)致被拆遷人違法建筑之外的財(cái)產(chǎn)遭到損失的,被拆遷人可以依據(jù)《國(guó)家賠償法》等相關(guān)規(guī)定主張損失賠償。
此外,違建拆除的法律效果僅僅是建筑存續(xù)狀態(tài)的滅失,拆除后的建筑材料仍為被拆遷人的合法財(cái)產(chǎn),被拆遷人可以自行處置使用。要特別提醒被拆遷人的是,通常情況下,因拆除行為必然導(dǎo)致的合理范圍內(nèi)的毀損應(yīng)由被拆遷人自行承擔(dān),但對(duì)被拆遷人合法財(cái)產(chǎn)造成不應(yīng)有的損害的,應(yīng)對(duì)被拆遷人進(jìn)行賠償。
同時(shí),如被強(qiáng)拆廠房確實(shí)為違法建筑的,停產(chǎn)停業(yè)損失和設(shè)備搬遷費(fèi)用并非拆除行為直接導(dǎo)致的損失,這部分損失一般會(huì)由被拆遷企業(yè)自行承擔(dān)。實(shí)踐維權(quán)過程中,每個(gè)企業(yè)的具體情況不同,維權(quán)的切入點(diǎn)也就不同。但被拆遷企業(yè)主可以明確的是,不管被強(qiáng)拆的建筑廠房是否確為違建,其認(rèn)定和處理都需根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定的要求進(jìn)行。
且即使被強(qiáng)拆廠房是違建,被拆遷人的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利也受到法律保護(hù),并不因廠房為違法建設(shè)就可以不被尊重。鑒于個(gè)案的具體情況不同,如果有企業(yè)主在拆遷過程中遇到類似的侵權(quán)問題,歡迎留言或致電詳細(xì)咨詢,具體案情具體分析,制定更切實(shí)有效的維權(quán)方案。
我國(guó)農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有,農(nóng)村的土地分為耕地和建設(shè)用地,耕地顧名思義是由農(nóng)民承包耕種的土地,建設(shè)用地是用于建設(shè)農(nóng)民的住宅的。耕地上不允許修建房屋或者廠房。如果違建的認(rèn)定合理合法,則沒有補(bǔ)償,如果認(rèn)定
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