在建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷或土地儲(chǔ)備房屋拆遷中,一些基層人民政府在認(rèn)定被拆遷房屋面積過程中以房屋有證和無證來確定房屋拆遷面積,有證的房屋按照拆遷政策確定,沒有證房屋的就按照違章建筑對(duì)待,強(qiáng)行拆除一律不予補(bǔ)償。
有證房屋或無證房屋是一個(gè)認(rèn)識(shí)概念,并非法律概念。法律上只規(guī)定了合法建筑、臨時(shí)建筑、違章建筑三個(gè)概念。對(duì)于合法建筑按規(guī)定予以補(bǔ)償,未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑也予以相應(yīng)補(bǔ)償,違章建筑不予補(bǔ)償 。
無證房屋一般是指未經(jīng)登記的房屋,房屋所有人沒有法律規(guī)定的房屋產(chǎn)權(quán)證書,尤其是在農(nóng)村,這種情況會(huì)更多,無證房屋不一定是違法建筑,涉及征收的,不得以無利可圖的名義強(qiáng)拆老百姓的房屋。
法律上規(guī)定的違章建筑有兩種情況,一種情況是拆遷公告發(fā)布后,新建、改建、擴(kuò)建、搶建的建筑物、構(gòu)筑物堅(jiān)決不予補(bǔ)償;第二種情況是超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。
《國(guó)有土地房屋征收補(bǔ)償條例》第二十四條規(guī)定,在中華人民共和國(guó)市、縣級(jí)行政機(jī)關(guān)作出征收房屋的決定之前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)的未登記房屋進(jìn)行調(diào)查、鑒定和處理,認(rèn)定為合法建設(shè)的臨時(shí)工程,應(yīng)當(dāng)給予賠償,但賠償期限不得超過批準(zhǔn)期限; 認(rèn)定為非法建設(shè)的臨時(shí)工程,超過批準(zhǔn)期限的,不予賠償。
據(jù)此,我們可以看到,經(jīng)依法對(duì)無證房屋進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)后,認(rèn)定為合法建房,在拆遷中應(yīng)依法給予補(bǔ)償,此外,拆遷還應(yīng)嚴(yán)格遵守《土地管理法》規(guī)定的拆遷程序,避免或減少給當(dāng)事人造成的損失。
實(shí)踐中,政府部門將無證房屋定性為違章建筑是極端錯(cuò)誤的,沒有任何法律依據(jù),法律上沒有有證房屋或無證房屋這樣的法律概念。在認(rèn)定房屋面積時(shí),必須以現(xiàn)有的法律規(guī)定為依據(jù)。房屋無證的原因很多, 如建房當(dāng)時(shí)國(guó)家沒有相應(yīng)的法律規(guī)定;建房時(shí)村里根本沒有相應(yīng)的整體規(guī)劃,只要村委會(huì)同意直接就建了;建房人申請(qǐng)過,政府部門說你建就行了,沒關(guān)系,而拆遷時(shí)就不承認(rèn)了等等情況,不能將無證房屋簡(jiǎn)單等同于違章建筑,對(duì)無證的情況必須調(diào)查其建房時(shí)歷史情況,客觀認(rèn)定。
按照我國(guó)法律相關(guān)規(guī)定,是不能在水田建房子的,除非獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn),否則就是違建,被認(rèn)定為違建后,有很大的可能性會(huì)被強(qiáng)制拆除。土地資源是屬于國(guó)家或集體,農(nóng)田作為我們國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的對(duì)象,我們只有使用權(quán),
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制決定前,應(yīng)當(dāng)事先書面催告當(dāng)事人履行義務(wù),當(dāng)事人收到催告書后可以進(jìn)行陳述和申辯。經(jīng)催告,當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定,且無正當(dāng)理由的,行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行
不是所有的違建都必須拆除。第一種情況:宅基地的面積總和不到當(dāng)?shù)氐恼氐臉?biāo)準(zhǔn)。有些農(nóng)民雖然有多處住宅,但這些住宅的面積加起來也達(dá)不到當(dāng)?shù)氐恼貥?biāo)準(zhǔn),因此雖然規(guī)定了一戶一宅,但是一戶多宅的住宅面積小,
《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定,農(nóng)民承包的責(zé)任田,應(yīng)按照承包合同規(guī)定的土地用途,合理利用和保護(hù)土地,從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn),不能擅自改變土地用途,更不能將農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用的地用來搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)。因
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