國家對于違建房的存在也是要肅清的。在農(nóng)村地區(qū),原先建房都不會(huì)去想辦理手續(xù),想建在哪里就建在哪里。國家現(xiàn)在漸漸將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對象,由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,農(nóng)村房屋建造亂象也得到的整治。很多人擔(dān)心自家的房屋會(huì)被認(rèn)定為違建房拆除。那么,農(nóng)村拆違建的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢?有什么法律依據(jù)?
歸納總結(jié)起來,有三部法律會(huì)直接影響農(nóng)村違建拆遷的工作推進(jìn)及執(zhí)行:
一:《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》不僅調(diào)整城市里的違建,更要管鄉(xiāng)村的違建。在農(nóng)村地區(qū)較為常見的一類違建,即涉嫌違反鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的房屋。例如,農(nóng)民在自家原有住宅基礎(chǔ)上擴(kuò)建出的“后背房”“一體房”,用作廚房、廁所、浴室;農(nóng)民出于新增的居住需求,擅自在原有房屋上加蓋新樓層等。
有人認(rèn)為,長期以來村里面自建房的事兒基本沒人管,只要分給了宅基地就可以按自己的意愿建房。還有的農(nóng)民朋友覺得法不責(zé)眾,家家戶戶都這樣蓋,不應(yīng)該說這些房屋是違建。其實(shí),這些想法并不可取。
類似這些未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更原有結(jié)構(gòu)的加建、擴(kuò)建房屋,有的超出了宅基地審批面積,有的存在諸多安全隱患,有的不符合當(dāng)?shù)卣厣献越ǚ繕?biāo)準(zhǔn),均有可能被行政機(jī)關(guān)認(rèn)定為違建進(jìn)而限期拆除。
二:《土地管理法》
《土地管理法》第七十七條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀。
在農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)的另一類違建,即非法用地類違建。例如,農(nóng)民在農(nóng)用地上建設(shè)住宅或其他非農(nóng)業(yè)用途房屋。各地區(qū)曾于2018年集中清理整治的違建大棚房和2018年下半年開始的違建別墅清理整治行動(dòng)就與此相關(guān)。
根據(jù)最新修訂的《土地管理法》,國家實(shí)行土地用途管制制度,土地根據(jù)其用途大致可以分為農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地三類,任何單位和個(gè)人都應(yīng)按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。
農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。如果在農(nóng)用地上建設(shè)住宅、休閑度假設(shè)施,實(shí)施商業(yè)經(jīng)營開發(fā),勢必要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
三:《行政強(qiáng)制法》
第一,行政機(jī)關(guān)必須依法以書面形式作出行政決定,責(zé)令違建當(dāng)事人限期拆除違法建筑。
第二,行政機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前,應(yīng)當(dāng)依法以書面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù),并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。
第三,行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定時(shí),必須告知違建當(dāng)事人享有的申請行政復(fù)議、提起行政訴訟等法定救濟(jì)權(quán)利。
第四,《行政強(qiáng)制法》還專門為拆除違法建筑設(shè)置了公告程序。只有當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟又不拆除的,行政機(jī)關(guān)才可強(qiáng)制拆除。
征收實(shí)踐中,困擾農(nóng)民朋友的違建問題,多是前文中提到的房屋建設(shè)違反鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃。
農(nóng)民朋友的住宅房屋建于依法申請使用的宅基地上,符合土地用途,如果個(gè)別不法征收方試圖“以拆違促拆遷”,就只能以違反鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃為由給被征地農(nóng)民施加壓力。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府查處違建,也要遵循法定程序。農(nóng)民朋友想要發(fā)現(xiàn)違建查處行動(dòng)中的違法亂象,就要了解《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的行政強(qiáng)制執(zhí)行程序。
無論農(nóng)村還是城市的建筑都是需要經(jīng)過審批的,由于隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,拆遷會(huì)造成巨大的利益再分配,導(dǎo)致一部分人會(huì)為了最大化的拆遷利益,私搭亂建,導(dǎo)致在拆遷的過程中會(huì)出現(xiàn)大量的利益糾紛,隨著我國法制的完善,在進(jìn)行拆遷時(shí),為了實(shí)現(xiàn)拆遷進(jìn)程的順利進(jìn)行,保證拆遷的合法性,降低拆遷過程中的糾紛沖突,一般會(huì)在拆遷之前先進(jìn)行拆違確權(quán)。
根據(jù)《城市規(guī)劃法》的規(guī)定,違章建筑的認(rèn)定,是城市規(guī)劃行政主管部門的職權(quán)范圍,判斷某一建筑是否屬于違章建筑,必須由房屋所在地的城市規(guī)劃行政主管部門出具證明。違章建筑的具體表現(xiàn)形式主要有以下八種:(1)未
根據(jù)我國《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:“拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。”另外國務(wù)院公布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)
一、違法建筑認(rèn)定的法律依據(jù)違法建設(shè)所違之“法”,涉及城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、水資源管理、交通管理、廣告管理、民政管理等多個(gè)領(lǐng)域。而在征地拆遷中多數(shù)違法建筑涉及土地和規(guī)劃,所以其主要依據(jù)《土地管理
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條之規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)……無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能
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