違建認定標準有哪些？這些規(guī)定就是防止一刀切

違建”的認定過程中，違法建筑的認定主體、認定程序必須符合法律規(guī)定。實踐中行政主體往往忽略對房屋的鑒定環(huán)節(jié)，直接以被執(zhí)行人有無房屋證照作為界定違法建筑的依據(jù)，即對無證照房屋一律視為違法建筑。這種“一刀切”式的認定方法太過武斷。為了防止類似情況發(fā)生，本文就為大家普及一下征收中的違建和專項查處違建。

一、國有土地上房屋征收過程中違法建筑的認定：

征收過程中，對被征收人享有所有權的房屋的征收行為是物權變動的一種特殊的情形，是國家基于行政行為取得被征收人房屋所有權的行為。《物權法》規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。在國有土地上房屋征收過程中遇到未登記建筑是否是違法建筑的問題，應當根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》二十四條之規(guī)定，由市、縣級人民政府組織有關部門依法對征收范圍內未經(jīng)登記的建筑進行調查、認定和處理。

對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，不予補償。同時應該注意對未登記的建筑的調查、認定、處理應該在做出征收決定之前進行，以充分保障被征收人合法權益?？梢娫趪型恋厣戏课菡魇者^程中，未登記建筑的認定應由市、縣級人民政府組織有關部門進行調查、認定、處理后，才可確定未登記建筑是否屬于違法建筑。

三、違法建筑表現(xiàn)形式

通常來說，在城市規(guī)劃中，對于沒有獲得建設工程規(guī)劃許可證件或者違反建設工程規(guī)劃許可證的相關規(guī)定進行建設，從而嚴重影響城市規(guī)劃的建筑屬于違章建筑，其存在的形式主要包括以下四類：

1、擅自改變使用性質建成的建筑;

2、超出建設工程規(guī)劃許可證中規(guī)定的范圍建成的建筑;

3、擅自將臨時性建筑建設成為永久性建筑;

4、在沒有申請或者申請未受批準的情況下，建造的缺乏建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的建筑。

三、專項查處行動中違法建筑的認定：

違法建筑的專項查處活動在全國各地屢見不鮮。其中應明確該活動中對違法建筑認定所適用的法律主要為《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政強制法》。對于違建的認定要區(qū)分在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內與鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內的兩種不同情形：1. 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令查處，主要根據(jù)能否通過改進措施消除對規(guī)劃的影響，處罰方式包括限期改正、消除影響、罰款等方式及混合處罰。2. 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。

律師認為，實務中部分地區(qū)還存在綜合執(zhí)法部門對違法建筑享有行政執(zhí)法權的情形，此種情況，主要是看其是否具有合法的權利來源。行政主體對未登記建筑認定為違建在全國各地區(qū)具有常見性、多發(fā)性，而對未登記建筑是否屬于違法建筑的認定又具有疑難性、復雜性，未登記建筑是否屬于違法建筑的認定應結合相關法律、法規(guī)及歷史遺留等問題綜合考量，既要保證程序正義，也要保障行政行為兼具合法性與合理性。

面對違法建筑相關的問題，要早發(fā)現(xiàn)，律師早介入，才能做好充足的準備。專業(yè)的律師可為您保駕護航，避免或及時挽回不必要的損失，保障您的合法權益。