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違法占地和違章建筑有什么區(qū)別?這些區(qū)別來看看

2020-07-21 16:08:43 互聯(lián)網(wǎng) 1.4萬閱讀

違法占地也就是《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》中所稱的非法占地,是指行為人違反土地管理法律法規(guī)的規(guī)定,未經(jīng)合法有效批準(zhǔn)(包括征地審批、轉(zhuǎn)用審批和供地審批)而占用土地的行為。

違法占地和違章建筑有什么區(qū)別

根據(jù)《土地管理法》第四十四條、第四十五條、第五十三條、第六十條、第六十一條、第六十二條等條款的規(guī)定,因國家建設(shè)或其他原因需要使用土地的,必須經(jīng)土地行政主管部門呈報有權(quán)審批的人民政府批準(zhǔn)。其中使用農(nóng)用地的,要經(jīng)過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批;非本集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體土地的還要經(jīng)過土地征收審批。因此,行為人凡未履行轉(zhuǎn)用、征收和供地審批手續(xù)而占地建設(shè)的行為,都構(gòu)成違法占地的事實。除上述典型的違法占地情形外,違法占地還有騙取批準(zhǔn)占地、超過批準(zhǔn)數(shù)量多占土地等多種形式。

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違法建設(shè)

違法建設(shè)是指行為人違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》的規(guī)定,未履行規(guī)劃審批手續(xù)而從事建設(shè)活動的行為。根據(jù)違法建設(shè)占用區(qū)域范圍的不同,又分兩種情況。一是違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,在城市(直轄市、市和建制鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)內(nèi)(含規(guī)劃區(qū)的村莊和集鎮(zhèn)),進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的,未取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證而從事建設(shè)活動的行為。二是違反了《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》,在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),未取得縣級人民政府建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的選址意見書而實施的建設(shè)行為。

違法占地、違法建設(shè)相同點:

都是占用土地進(jìn)行(建筑物、構(gòu)筑物)建設(shè)的行為;都是未履行審批手續(xù)進(jìn)行建設(shè)的行為。

違法占地和違章建筑有什么區(qū)別

不同點:

違反的法律不同。違法占地行為違反的是土地管理類法律、法規(guī),而違法建設(shè)違反的是城鄉(xiāng)規(guī)劃類法律、法規(guī);查處的主體不同。對于違法占地,查處的主體是各級國土資源主管部門,而對違法建設(shè)行為查處的主體則既有城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,又可能是城市綜合執(zhí)法部門,甚至于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

當(dāng)然,實踐中還會出現(xiàn)一種特殊情況,就是同一占地建設(shè)行為,既違反了《土地管理法》,同時又違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,這種競合情況,就是人們常說的“雙違”。

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