多年來,我市經(jīng)濟社會發(fā)展迅速,城市面貌日新月異。與此同時,未取得規(guī)劃許可或未按照規(guī)劃許可進行的違法建設也時有發(fā)生,成為阻礙城市健康有序發(fā)展的頑疾。那么違章建筑的標準是什么,哪些不能輕易認定違建呢?
違法建筑(即違章建筑),也就是違建,是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準,未取得建設工程規(guī)劃許可證,擅自建設的建筑物。違法建筑主要包括:擅自改變城市或鄉(xiāng)村規(guī)劃建設的建筑物;超過批準范圍建設的建筑物;在農(nóng)用地上建設的住宅用房;逾期未拆除的臨時建筑物等等。
因歷史原因、政策原因、社會原因等未辦理土地使用手續(xù)或者規(guī)劃許可證的建筑物,不能輕易被認定為違法建筑。
例如,2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施以前,已經(jīng)在農(nóng)村建設的房屋,但未取得規(guī)劃手續(xù);建設人已經(jīng)向相關部門提出建房申請,但因行政機關單方面原因未及時給建設人辦理規(guī)劃許可證;一個村莊的所有農(nóng)戶,幾乎大部分人建設住宅房屋(符合一戶一宅的政策),都不用申請辦理規(guī)劃許可證,在當?shù)匾殉蓱T例等。
對于因上述原因未辦理手續(xù)的建筑物,則不能被輕易認定為違建進而被強制拆除,因為行政行為既要符合合法性原則,也要符合合理性原則與比例原則,可以讓建設人補辦相關手續(xù)等。如果進行拆除,則要對建設人進行一定的賠償。
而在現(xiàn)實生活中,一些征收拆遷方,為了快速的完成工作任務,將一些補償不合理,阻止拆遷進程的合法房屋非法認定為違建進行強制拆除。面對征收拆遷以及違建認定拆除,老百姓一定要了解相關的法律知識,是自己的合法財產(chǎn)一定要保護,是違法建筑,也不可強求,存在自己無法進行判斷的,及時咨詢律師。
從實體法看,目前各級地方政府部門界定違章建筑的主要法律依據(jù)是城鄉(xiāng)規(guī)劃法和土地管理法。從屬性上看,建筑物必須以土地為依托,離開了土地,建筑物不可能存在,依靠土地管理法加強土地用途的管制可以有效地限制違章
航拍圖是可以作為認定違法建筑的依據(jù)之一,但并不是唯一的依據(jù),認定違法建筑還應該查看建筑是否有合法建建設手續(xù)?!吨腥A人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證
根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定:拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,應當給予適當補償。因此,在拆遷過程中,拆遷人對拆除違章建筑不予補償。違建是違法
罰款一般不會單獨使用,而是會和其他處罰手段并用。法條依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條“…尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法
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