國(guó)家就是這么規(guī)定的”、“大家都是這么補(bǔ)償?shù)摹?、“給你的補(bǔ)償已經(jīng)很高了”……類似的話各位被征拆人是否都已經(jīng)耳熟能詳了?沒(méi)錯(cuò),每當(dāng)大家感覺(jué)補(bǔ)償不合理而去與拆遷方理論時(shí),基本都會(huì)被這幾句話搪塞過(guò)去。但國(guó)家到底是怎么規(guī)定的?大家又是什么補(bǔ)償?這可能是每一個(gè)被征拆人心底的疑惑。今天,就為大家講解一下,到底要如何判斷征拆補(bǔ)償是否合理。拆遷房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎么規(guī)定的?
一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、國(guó)有土地
國(guó)有土地上房屋拆遷的房屋價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。補(bǔ)償可以參考就近區(qū)位類似結(jié)構(gòu)的商品房的價(jià)格。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定:作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(1) 被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(2) 因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(3) 因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第19條規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。
2、 集體土地
農(nóng)村的宅基地和房屋拆遷是分開(kāi)補(bǔ)償。“分開(kāi)補(bǔ)償”,是指土地補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償?shù)姆蛛x。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,由村集體分配給村民使用,村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆遷的時(shí)候,有兩種補(bǔ)償。
一是宅基地補(bǔ)償,二是房屋補(bǔ)償。由于宅基地的產(chǎn)權(quán)屬于村集體,因此,這部分補(bǔ)償歸村集體所有,不會(huì)直接給宅基地使用人。而房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有,因此房屋補(bǔ)償歸村民所有。
村民的宅基地被征收后,如果沒(méi)有其他宅基地,那么村集體要給村民重新分配宅基地,讓村民在新的宅基地上建房子。
二、補(bǔ)償原則
1、國(guó)有土地
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條:“為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償?!?/p>
此條規(guī)定可以理解為,為了公共利益的需要,當(dāng)國(guó)家強(qiáng)制性征收房屋時(shí),需要給予被征收人至少與被征收房屋價(jià)值相當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
2、集體土地
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中提到:“征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問(wèn)題,切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障?!?/p>
《國(guó)土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也提到:“土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù),應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則,在法律規(guī)定范圍內(nèi)確定?!?/p>
上述內(nèi)容可以理解為,征收應(yīng)以確定被征收人生活水平不降低為原則,并要求對(duì)被征收人日后生活有保障。
三、補(bǔ)償方式
1、國(guó)有土地
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條規(guī)定,“被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)?!?/p>
總體來(lái)說(shuō)有三種補(bǔ)償方式,分別是貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換和結(jié)合型補(bǔ)償。
貨幣補(bǔ)償是通過(guò)不同的法定依據(jù)由專業(yè)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行專業(yè)的估價(jià),生成有據(jù)可循的多元組成的補(bǔ)償金額。
產(chǎn)權(quán)置換也被稱作產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評(píng)估方法不同,有兩種置換方式。價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是依照法定程序,通過(guò)對(duì)被拆遷人房屋的產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,之后再以新建房屋的產(chǎn)權(quán)予以價(jià)值的等價(jià)置換。面積標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)置換指的是以房屋建筑面積為基礎(chǔ),在應(yīng)安置面積內(nèi)不結(jié)算差價(jià)的異地產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。
結(jié)合型補(bǔ)償,顧名思義,這種補(bǔ)償方式就是指既給貨幣補(bǔ)償又給產(chǎn)權(quán)置換。由于我國(guó)城市化進(jìn)程與其他諸多客觀因素,導(dǎo)致房?jī)r(jià)和地價(jià)的虛高,因此造成了諸多不能夠單單用貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)置換解決的問(wèn)題,所以就出現(xiàn)了貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換相結(jié)合的補(bǔ)償方式。
2、集體土地
(1)耕地補(bǔ)償;征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
(2)房屋補(bǔ)償;集體土地上的房屋的補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家從法律層面,沒(méi)有統(tǒng)一適用的《集體土地上的房屋征收與補(bǔ)償安置辦法》。主要依據(jù)《土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》、及地方性法規(guī)、地方性規(guī)章。
律師建議大家:當(dāng)?shù)卣畷?huì)公布補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),原則上按公布標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。但如果認(rèn)為補(bǔ)償不合理,千萬(wàn)不要簽訂任何補(bǔ)償協(xié)議,也不要提交任何房屋權(quán)屬證明原件。如果協(xié)商不成,就要及時(shí)通過(guò)啟動(dòng)行政復(fù)議或行政訴訟等法律途徑爭(zhēng)取提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
拆遷補(bǔ)償費(fèi),用于補(bǔ)償被拆房屋所有權(quán)人的損失,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和拆舊程度劃?rùn)n,按每方米單價(jià)計(jì)算中。周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),被用于補(bǔ)償被拆遷房屋住戶臨時(shí)居住房或自找臨時(shí)住處的不便,以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋居
棚戶區(qū)改造的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要分二種類型的土地來(lái)區(qū)分;其一,就是集體土地上的棚戶區(qū),方式有二種;1、貨幣補(bǔ)償按理說(shuō),有些位于城市周邊的集體用地不屬于農(nóng)村。但是要以農(nóng)村的賠償標(biāo)準(zhǔn)給予被拆遷人補(bǔ)償?shù)脑挘S多被拆遷
1、國(guó)有土地上房屋征收《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條:“為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補(bǔ)償。”《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償
1、土地法修正草案明確單獨(dú)補(bǔ)償農(nóng)村村民住宅。草案規(guī)定,征收農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償安置的具體辦法,由國(guó)務(wù)院制定。依照國(guó)務(wù)院制定的具體辦法,省、自治區(qū)、直轄市可以規(guī)定補(bǔ)償安置的具體標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)行第四十七條規(guī)定,
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