以前人們法律意識(shí)比較淡薄,常常未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)就在城鎮(zhèn)或者農(nóng)村地區(qū)的土地上修建房屋以及附屬設(shè)施。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,國(guó)家征收的范圍也越來(lái)越廣,很多征地對(duì)象會(huì)因此和征收機(jī)關(guān)扯皮。那么,哪些建筑屬于違章建筑,如何認(rèn)定?
一、 到底什么是違章建筑?實(shí)踐中如何認(rèn)定?
(一)違章建筑是指未取得擬建工程規(guī)劃許可證(原址、選址建房意見(jiàn)書),在規(guī)劃區(qū)以外建設(shè),違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施。我們可以簡(jiǎn)單的理解為我們的房屋沒(méi)有獲得相關(guān)的規(guī)劃許可證,或者建設(shè)工程許可證等證書都將有可能被認(rèn)定為違章建筑。
(二)違章建筑的認(rèn)定一般可分為兩類:
1.是違反《土地管理法》等未取得建設(shè)用地使用權(quán)而建造的房屋;
2.是違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等未獲得規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可,擅自在自己享有建設(shè)用地使用權(quán)的土地上建筑的房屋。
(三)根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定,違法建筑的認(rèn)定和拆除需要遵守以下程序:
1.調(diào)查取證
如果是國(guó)有土地上的違法建筑是有城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的縣(區(qū))規(guī)劃部門進(jìn)行調(diào)查取證,如果是集體土地上的違法建筑則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查取證的過(guò)程包括調(diào)查違建當(dāng)事人的基本情況,包括家庭狀況、職業(yè)、年齡等;現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄違建房屋的現(xiàn)狀,包括區(qū)位、房屋面積,結(jié)構(gòu)以及修建時(shí)間等;調(diào)取城市、鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃確定規(guī)劃區(qū),并到房管部門查詢?cè)摲课莸牡怯洸牧?。這個(gè)過(guò)程中,房屋的所有人是需要參與其中的,如果沒(méi)有這個(gè)過(guò)程也是不合法的。
2.對(duì)違章建筑的認(rèn)定
規(guī)劃部門調(diào)查完成后,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)作出該房屋是否為違章建筑的認(rèn)定,并報(bào)相關(guān)部門審查,比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的要報(bào)縣級(jí)政府審查。
3.作出責(zé)令限期拆除的決定
依據(jù)《城市規(guī)劃法》第六十四條作出責(zé)令限期拆除決定的,規(guī)劃部門需要事先告知房屋所有人相關(guān)的事實(shí)、依據(jù)以及所享有的權(quán)利。
二、 違章建筑的處理
實(shí)踐中違章建筑的處理方式一般有兩種方式:一種是違章建筑已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市規(guī)劃建設(shè),此類違章建筑一般予以強(qiáng)制拆除,另一種是,并沒(méi)有影響城市規(guī)劃建設(shè),此類違章建筑則通過(guò)罰款的方式進(jìn)行處理。
在這里提醒廣大被拆遷人,如果您的房屋被認(rèn)定為違章建筑,請(qǐng)先了解清楚您的房屋是否屬于違章建筑,且在實(shí)踐中違章建筑未必一定被拆除,也可能轉(zhuǎn)為合法建筑而永久存在,因此遇到此類問(wèn)題建議向?qū)I(yè)律師進(jìn)行咨詢,從而維護(hù)自己的合法權(quán)益!
違建到底由哪個(gè)政府部門進(jìn)行認(rèn)定,法律法規(guī)并未明確。在實(shí)踐中不同地區(qū)認(rèn)定的主體五花八門,有國(guó)土、建設(shè)、城管、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,甚至財(cái)政局、拆遷部門對(duì)當(dāng)?shù)胤课菡J(rèn)定為違章建筑進(jìn)行處罰。在一些地區(qū)還出現(xiàn)過(guò)多頭認(rèn)
小區(qū)違建范圍及處罰(一)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施用途的;(二)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地,損害業(yè)主共同利益的;(三)擅自利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)
征收部門在沒(méi)有任何手續(xù)的前提下,不履行相應(yīng)的催告程序,也未告知行政相對(duì)人具體的權(quán)利,對(duì)老百姓的房屋進(jìn)行的一場(chǎng)不符合法律程序的掠奪式拆除活動(dòng)。⒈征收方作出了相關(guān)的房屋征收決定、房屋征收補(bǔ)償決定,但在被征
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)違章建筑是指未取得擬建工程規(guī)劃許可證(原址、選址建房意見(jiàn)書),在規(guī)劃區(qū)以外建設(shè),違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施,我們
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