集體土地上的征地補(bǔ)償費(fèi)一直是被征收人關(guān)心的焦點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)的《土地管理法》第四十七條 :征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。隨即就會(huì)產(chǎn)生以下問(wèn)題。首先,土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?其次,征地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)放給集體組織還是直接發(fā)放給被征收人?如果發(fā)放給集體經(jīng)濟(jì)組織,集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人對(duì)于土地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)如何分配?安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)歸誰(shuí)所有?
一、土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)我國(guó)的《土地管理法》四十七條的規(guī)定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償,征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。
征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。如果依照上述的標(biāo)準(zhǔn)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。
所以根據(jù)上述的規(guī)定可知,我國(guó)法律只是籠統(tǒng)的規(guī)定了征收土地的費(fèi)用問(wèn)題,對(duì)于具體的補(bǔ)償?shù)臄?shù)額問(wèn)題交由各省級(jí)人民政府作出具體的規(guī)定。就會(huì)有被征收人問(wèn)起,如何知道本省的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)呢?被征收人可以登錄省級(jí)人民政府的官方網(wǎng)站,然后點(diǎn)開(kāi)政府信息公開(kāi)查看本省的征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),信息公開(kāi)里的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),是對(duì)于被征收人可以參考的最低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),如果發(fā)現(xiàn)自己的補(bǔ)償?shù)陀谘a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)聯(lián)系律師,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
二、土地補(bǔ)償費(fèi)分配給集體組織還是個(gè)人
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體組織所有。
總的來(lái)說(shuō),被征地根本上講是屬于農(nóng)村集體所有,被征地的農(nóng)民實(shí)質(zhì)是享有該承包地的使用權(quán),那么土地被征,原則上土地補(bǔ)償費(fèi)歸集體所有??傮w歸集體所有,歸集體所有。
三、集體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如何分配?
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》第十五規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)用主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。根據(jù)這個(gè)規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)主要支付給被征地人,具體的比例由省級(jí)政府決定具體的分配辦法。
此外,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十四條,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。所以,對(duì)于土地補(bǔ)償費(fèi)具體的分配辦法,可以根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行民主決議,在不違背法律、行政法規(guī)的前提下決定具體的土地補(bǔ)償費(fèi)的分配辦法。
四、安置補(bǔ)助費(fèi)該給誰(shuí)?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定:征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。
需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;
不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。但是根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十三條規(guī)定:承包地被依法征收,放棄統(tǒng)一安置的家庭承包方,請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)予支持。所以,被征收人有權(quán)放棄統(tǒng)一安置,請(qǐng)求支付安置補(bǔ)償款。
五、地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)怎么分配?
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的規(guī)定,地上附著物和青苗補(bǔ)助費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有。
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第二十二條規(guī)定:承包地被依法征收,承包方請(qǐng)求發(fā)包方給付已經(jīng)收到的地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)的,應(yīng)予支持。承包方已將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)給第三人的,除當(dāng)事人另有約定外,青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有,地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。
由此可以看出地上附作物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有。
在實(shí)際分配時(shí)應(yīng)注意區(qū)分如下幾種情況:
1、為了分配土地補(bǔ)償費(fèi),以不正當(dāng)手段遷入戶口,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
2、為了成就某種便利條件而將戶口遷入,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格,如許多中、小學(xué)和幼兒園的就讀條件中包括戶口所在地,部分家長(zhǎng)為子女擇校而將子女的戶口遷入親戚處;
3、因在大中專院校就讀而將戶口遷出,其父母仍以集體經(jīng)濟(jì)組織的基本生產(chǎn)資料為經(jīng)濟(jì)生活保障,為確保其安心學(xué)習(xí)所必要的生活費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
4、大中專院校畢業(yè)后又將戶口遷回,已屬居民戶,且已在外工作,有生活來(lái)源,雖然未將戶口遷至其工作所在地,但不應(yīng)當(dāng)以戶口在本村認(rèn)定其分配資格;
5、已嫁入的婦女,戶口已遷入,應(yīng)查明其娘家所在地是否已收回其責(zé)任田,如未收回,其作為農(nóng)民的合法權(quán)益未被侵犯,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格;
6、確系本村新生人口,根據(jù)法律規(guī)定,人的民事權(quán)利能力始于出生,故不能以其戶口手續(xù)未辦好而拒絕發(fā)放,只要能夠確認(rèn)征地補(bǔ)償費(fèi)產(chǎn)生于其出生之后,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其分配資格。
根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集
集體土地征收中主要被征收人應(yīng)包括:所有權(quán)人;土地他物權(quán)人;地上物所有權(quán)人;土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)承包人或承租人等權(quán)利人。集體土地被征用,土地補(bǔ)償款是補(bǔ)償給集體平均分配?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》
根據(jù)《物權(quán)法》第一百三十二條規(guī)定:承包地被征收的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。其第四十二條第二款規(guī)定:征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條的規(guī)定,征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi);征用城市郊區(qū)的菜地,用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。根據(jù)《
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