根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》有關(guān)規(guī)定,如果政府要強(qiáng)制拆除被征收人合法的房屋,必須向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,經(jīng)法院準(zhǔn)予后方可強(qiáng)拆,這個(gè)程序也就是我們?nèi)缃窠?jīng)常講到的“司法強(qiáng)拆”。
在行政法領(lǐng)域,行政機(jī)關(guān)的權(quán)力是法律授予的,“法無(wú)規(guī)定不可為”,目前我國(guó)任何法律規(guī)范都沒(méi)有授權(quán)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第五十三條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)必須要申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,因此,法院強(qiáng)拆的權(quán)力首先是基于行政機(jī)關(guān)的申請(qǐng)執(zhí)行。
而根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條、第二十八條規(guī)定,拆遷部門申請(qǐng)法院強(qiáng)拆的前提,必須是被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷,也就是說(shuō),如果拆遷戶在法定期限內(nèi)提起行政復(fù)議或者行政訴訟,那么行政機(jī)關(guān)就不能申請(qǐng)法院執(zhí)行強(qiáng)拆。
可見(jiàn)法院的強(qiáng)拆權(quán)是受到法律嚴(yán)格限制,必須履行了相應(yīng)的法定程序,法院才可以行使其強(qiáng)拆權(quán)力,期間如果拆遷戶通過(guò)法律手段及時(shí)維護(hù)了自己合法權(quán)益,提起了行政復(fù)議、行政訴訟,是可以阻卻強(qiáng)拆發(fā)生的。
在征地拆遷中,除了法院外,任何行政機(jī)關(guān)都沒(méi)有強(qiáng)拆的權(quán)力,因此征地拆遷中除了法院外,其他任何強(qiáng)拆都是違法的。但是我們要注意的是,法律保護(hù)弱者,但是不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺(jué)的人,我們不能因?yàn)榉ㄔ簳?huì)替我們審查強(qiáng)拆申請(qǐng)的合法性,便對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的其他行政行為無(wú)動(dòng)于衷。及時(shí)了解相關(guān)法律知識(shí),尋求專業(yè)律師的幫助來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
最高院2012年發(fā)布的相關(guān)《通知》中再次明確規(guī)定,“裁執(zhí)分離”是改革的方向,法院裁定,政府實(shí)施是總的原則。需要注意的是,到了政府實(shí)施這一最后環(huán)節(jié),被拆遷人連強(qiáng)拆行為違法都未必能訴,有的法院會(huì)認(rèn)為行政機(jī)
所謂的司法強(qiáng)拆就是指由法院作為強(qiáng)拆主體實(shí)施對(duì)公民房屋的拆除行為?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十八條規(guī)定,被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補(bǔ)償決定的,由作出房屋征收
財(cái)產(chǎn)保全,俗稱的凍結(jié)財(cái)產(chǎn),是指人民法院在利害關(guān)系人起訴前或者當(dāng)事人起訴后,為保障將來(lái)的生效判決能夠得到執(zhí)行或者避免財(cái)產(chǎn)遭受損失,對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)議的標(biāo)的物,采取限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施。如果故意將
市、縣級(jí)人民政府被明確規(guī)定為國(guó)有土地上房屋征收的責(zé)任主體,而房屋征收部門具體實(shí)施征收工作。對(duì)于房屋強(qiáng)制拆除而言,因?yàn)椤秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》已經(jīng)廢除了行政強(qiáng)拆,只能由市、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法
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