征地拆遷過程中的合法強拆主要指司法強拆,是由法院作為強拆主體實施對公民房屋的拆除行為?!秶型恋胤课菡魇张c補償條例》(以下簡稱“條例”)第28條規(guī)定:“被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,又不履行補償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行?!边@就是我們通常所說的司法強拆。那么,什么情況下法院可以進行司法強拆?
根據《國有土地上房屋征收與補償條例》的相關規(guī)定:“被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。只有發(fā)生這4種情況,才能實施強拆!
一、強制拆遷以補償決定為前提
如果沒有補償決定,任何單位都不能采取強制拆遷??梢詮娭撇疬w的主要有兩種情況:(1)簽訂了補償協議,不搬遷的。(2)作了補償決定,對補償不滿意,既不搬遷又不按照規(guī)定申請行政復議或者提起訴訟。
二、法定期限內不申請行政復議,也不提起行政訴訟。
被征收人在法定期限內申請行政復議或者提起行政訴訟,法律后果一是作出房屋征收決定的市、縣人民政府不能向法院申請強制拆遷。楹庭認為,二是人民法院不能強制執(zhí)行。實踐中有些市、縣人民政府不守法,違法向法院申請強制執(zhí)行,但法院不能依法進入強制執(zhí)行程序,進行強制拆遷。
三、必須對被征收人給予貨幣補償、產權調換房屋和周轉房
要遵守“先補償后搬遷”原則,沒有提供貨幣補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料的不能強制拆遷。
四、征收補償決定存在下列情形之一的,法院應裁定不準執(zhí)行強拆。
(1)、明顯缺乏事實根據。
(2)、明顯缺乏法律、法規(guī)依據。
(3)、超越職權。
(4)、明顯不符合公平補償原則,嚴重損害被執(zhí)行人合法權益,使被執(zhí)行人基本生活、生產經營無法保障的。
(5)、違反行政目的,嚴重損害公共利益。
(6)、違反法定程序或者正當程序。
(7)、法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他不宜強制執(zhí)行的情形。
行政強拆是指:有權行政機關作出行政決定并執(zhí)行該行政決定強制拆除公民、法人或者其他組織的建筑物和其他地上附著物的行為。主體:根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條,行政強拆的主體是建設工程所在地城鄉(xiāng)規(guī)
特定情況一、在收到《責令限期拆除決定》后實施強拆對于《責令限期拆除決定》,我們在合法的征地拆遷中,基本上是看不到,反而在行政機關拆除違法建筑時,能經??吹?。當然有一些地方行政機關會采取“以拆違促拆遷”
(1)房屋征收補償決定是“司法強拆”的實施基礎。房屋征收補償決定,是在房屋拆遷過程中,房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內沒有達成補償協議,或者被征收房屋產權不明的,由房屋征收部門報請
根據《物權法》第一百三十二條規(guī)定:承包地被征收的,土地承包經營權人有權依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應補償。其第四十二條第二款規(guī)定:征收集體所有的土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地
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