對于違建,究竟是應(yīng)該“寧可錯拆九十九座,也不能漏掉一座,以免有人抱著僥幸心理繼續(xù)亂搭亂建”,還是“寧可讓違建再存活兩年,也不能隨意拆掉一座,因為一旦拆錯,毀掉的可能就是一個家庭半輩子的積蓄”?實踐中,部分合法企業(yè)確實存在證件、手續(xù)不齊全的情況,但這很大程度上也是由于政府部門的不作為造成的。那么針對這種違建的廠房可以強(qiáng)拆嗎?
其實道理很簡單,違建要嚴(yán)查,查住要嚴(yán)懲,但一切都要遵守法律程序要求,且保證處罰有度,不能在依法作出的處罰決定之外對當(dāng)事人橫加更多的損害行為。俗話來說就是,拆違就拆違,不能侵犯當(dāng)事人其他不屬于“違建”的財產(chǎn)權(quán)利。查處企業(yè)的違建廠房也是如此。
最高法:違法強(qiáng)拆導(dǎo)致建筑材料受到明顯不合理、過度損毀,要賠償
在相關(guān)部門對已查證確認(rèn)的違建組織實施強(qiáng)制拆除前,通常會向當(dāng)事人發(fā)出一份“限期自行拆除違法建設(shè)通知書”,要求當(dāng)事人自己動手拆除違建,如果當(dāng)事人既沒有啟動復(fù)議或訴訟等法律程序主張異議,又沒有自行拆除違建,那么相關(guān)部門就會啟動強(qiáng)制執(zhí)行程序,對違建實施拆除。
這時候大家要嘗試?yán)斫庖粋€有些繞彎子的概念:強(qiáng)制執(zhí)行的對象是違建這個已經(jīng)存在的建筑,但構(gòu)成違建的石木磚瓦,以及違建里的其他財物,這些并不是當(dāng)事人坑蒙拐騙來的,而是當(dāng)事人的合法財產(chǎn)。對于違建要嚴(yán)格依法拆除,但對于當(dāng)事人的合法財產(chǎn)要依法保護(hù)。
換句話說,行政機(jī)關(guān)在對違建實施強(qiáng)制拆除時,要在“強(qiáng)制”的同時保留一份“溫柔”,不能直接不管三七二十一直接暴力拆毀就完事了。
針對此類情況,最高人民法院曾有這樣一則再審判例。該案當(dāng)事人的違建廠房被有關(guān)部門強(qiáng)制拆除了。但當(dāng)事人認(rèn)為案涉施工人員在實施強(qiáng)拆時,超出合法范圍地?fù)p壞了廠房內(nèi)的一系列財產(chǎn)物品,于是起訴請求法院判令有關(guān)部門就廠房內(nèi)的財產(chǎn)物品給予賠償。
廠房被強(qiáng)拆,是不是違建差別很大,即使是違建也有權(quán)獲得合理賠償
廠房被強(qiáng)拆,通常有兩種前置情況,一種是遇到了關(guān)停拆遷,比如環(huán)保關(guān)停或土地征收等,雙方條件沒有談妥,征收方直接組織拆除;另一種則是廠房被認(rèn)定為了違建,企業(yè)又沒有自行組織拆除,相關(guān)部門實施了強(qiáng)制拆違。今天咱們講的主要是后者。
當(dāng)企業(yè)遇到違建查處時,一定要先弄清楚,咱們的企業(yè)到底是不是違建。有些明面上似乎屬于違建的廠房,其實并不應(yīng)該被認(rèn)定為違建。
比如廠房建成年代較早,當(dāng)時還未出臺現(xiàn)行的相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律,不要求辦理現(xiàn)在需要的一系列審批手續(xù);
又如有些通過招商引資投辦的企業(yè),廠房建設(shè)時地方政府給了一些優(yōu)惠政策,減免了一些審批要求;
再如雖然廠房建設(shè)時確實存在缺證少證的情況,但此前已經(jīng)接受了相應(yīng)的行政處罰,完成了補(bǔ)正程序……
這些廠房雖然表面上來看都存在一些問題,但并不屬于嚴(yán)格意義上的違建,不能直接認(rèn)定為違建,也不應(yīng)該一刀切式地予以拆除。不屬于違建的廠房如果被強(qiáng)拆了,企業(yè)有權(quán)主張全面賠償。
退一步講,如果廠房真的屬于違建,那么就如同咱們上文講到的,廠房的建設(shè)材料,以及廠房內(nèi)的設(shè)備財物,這些都屬于企業(yè)的合法財產(chǎn),即使相關(guān)部門組織實施強(qiáng)制拆除,也要對這些財物做好登記保全并制作物品清單,交予當(dāng)事人確認(rèn),以確保當(dāng)事人的合法財產(chǎn)不因拆違受到不合理的毀損。否則,當(dāng)事人有權(quán)主張合法財產(chǎn)部分的損害賠償。
如果有企業(yè)因廠房建成年代早,或早年享受地方政府福利政策等原因存在缺證少證的情況,一定要及時與有關(guān)部門溝通,獲取相關(guān)的證明材料,避免在拆遷或違建查處中承擔(dān)更多損失。如果有哪些不清楚的問題,也可以及時咨詢拆遷律師,結(jié)合實際情況獲取更多維權(quán)幫助。當(dāng)然,如果咱們的廠房確屬違建,那么對于廠房本身,在拆違中是無法獲得補(bǔ)償或賠償?shù)模绻戏ǘǔ绦虻脑?,?qiáng)拆也是有可能的。
違章建筑可以強(qiáng)拆。違章建筑查報人員遇有違反建筑法規(guī)之新建、增建、改建、修建情事時,應(yīng)立即報告主管建筑機(jī)關(guān)處理,并執(zhí)行主管建筑機(jī)關(guān)指定辦理之事項主管建筑機(jī)關(guān)因查報、檢舉或其他情事知有違章建筑情事而在施工
針對這個問題,我們首先來看看違法違章建筑是怎么認(rèn)定的,1、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者雖取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,但未按批準(zhǔn)范圍、內(nèi)容施工的;2、自建房,即在現(xiàn)有房屋四周、院落、屋頂、陽臺自建建筑物;3
違法建筑,國家沒有統(tǒng)一的定義,各地方政府一般有明確的規(guī)定。通常是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容而建設(shè)的建筑。關(guān)于違章建筑的拆除程序:1、實地勘查,根據(jù)房屋實際情況確
首先需要明確的是,這一問題的探討僅限于涉案房屋系違建這一事實認(rèn)定無爭議的前提下。若涉案房屋僅僅是無證建筑、自建房且并未經(jīng)過依法調(diào)查認(rèn)定,其在遭違法強(qiáng)拆后能否獲取賠償則需要首先對房屋是否為合法建筑進(jìn)行查
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