征地拆遷過程中的合法強(qiáng)拆主要指司法強(qiáng)拆,是由法院作為強(qiáng)拆主體實(shí)施對(duì)公民房屋的拆除行為。《國有土地房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡稱“條例”)第28條規(guī)定:“被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行補(bǔ)償決定的,由作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!边@就是我們通常所說的司法強(qiáng)拆。那么,構(gòu)成司法強(qiáng)拆的條件是什么?
一、實(shí)施司法強(qiáng)拆要符合規(guī)定的條件
根據(jù)《條例》第二十八條的規(guī)定,法院應(yīng)當(dāng)對(duì)下列三個(gè)要件進(jìn)行審查:
1、申請(qǐng)人是否適格。根據(jù)《條例》規(guī)定,申請(qǐng)人應(yīng)為“作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府”,其余主體均無申請(qǐng)法院強(qiáng)拆的權(quán)利。
2、申請(qǐng)期限是否符合法律規(guī)定。該征收補(bǔ)償決定是否尚在當(dāng)事人提起行政復(fù)議或行政訴訟的法定期限內(nèi),或者是否已被提起行政復(fù)議或行政訴訟。
根據(jù)《條例》第二十八條的規(guī)定,被征收人“在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或不提起行政訴訟”,與“在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷”是并列關(guān)系。即,當(dāng)此二者同時(shí)滿足時(shí),政府才能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
若被征收人已依法提起行政復(fù)議或行政訴訟,則政府無權(quán)直接申請(qǐng)司法強(qiáng)拆。由此可見,提起行政復(fù)議或行政訴訟,已成為司法強(qiáng)拆的阻卻性事由。
3、被申請(qǐng)人是否履行法定義務(wù)。征收補(bǔ)償決定規(guī)定的期限是否屆滿,被征收人是否存在不搬遷的事實(shí)。
任何強(qiáng)制執(zhí)行的前提均是被執(zhí)行人拒不履行義務(wù)。在司法強(qiáng)拆過程中,同樣需要具備這一事實(shí)要件。若被征收人主動(dòng)履行補(bǔ)償決定,則司法強(qiáng)拆即失去了事實(shí)基礎(chǔ)。
只有當(dāng)上述三個(gè)條件均滿足的情況下,司法強(qiáng)拆程序方得以啟動(dòng)。
二、司法強(qiáng)拆的其他需要注意事項(xiàng)
1、商業(yè)拆遷是不允許司法強(qiáng)制拆遷的。一般而言,對(duì)于商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,只能通過協(xié)商達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議。
2、司法強(qiáng)拆只有由征收人來啟動(dòng)。公共利益的拆遷,在征收人與被征收人達(dá)成協(xié)議以后,如果被征收人不自動(dòng)履行協(xié)議,法院拆遷不能逕行強(qiáng)制,只能通過征收人向法院起訴以后,待判決文書生效以后,按照法定程序進(jìn)行強(qiáng)遷。
3、必須公證
拆遷協(xié)議書簽訂后,必須及時(shí)送達(dá)到主管部門備案,并辦理公證。但楊明明律師在此表示,在拆除依法代管的相關(guān)房屋時(shí),因?yàn)榇苋耸欠课莸牟疬w主管部門,因此補(bǔ)償和相關(guān)的安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并應(yīng)當(dāng)辦理證據(jù)保全。同時(shí)被拆遷人應(yīng)將原有土地使用證、房屋所有權(quán)證或者使用證明交給拆遷人,由拆遷人交房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
對(duì)于拆遷房屋拆遷的管理部門代管房屋,所訂立的協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,就會(huì)實(shí)行強(qiáng)制性公證。楊明明律師再次表示,通過公證可以保證真實(shí)性和合法性,有利于消除被代管人的有關(guān)疑慮。
綜上所述,司法強(qiáng)拆不違法,但有嚴(yán)格的法律規(guī)定,您如果對(duì)補(bǔ)償決定不滿意,又想阻止司法強(qiáng)拆,要立即提起訴訟或復(fù)議,千萬不要超過期限。
行政復(fù)議期限在征收決定公告之日起60日內(nèi),訴訟期限自征收決定公告之日起6個(gè)月內(nèi)。若先選擇復(fù)議的,要在自收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)或者復(fù)議期限屆滿之日起15日內(nèi)向法院起訴。
根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第三十四條至第三十八條、第四十四條規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由經(jīng)法律授權(quán)、依法享有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)行使;行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行行為前,應(yīng)當(dāng)以書面形式催告當(dāng)事人履行義務(wù),并給予當(dāng)
“司法強(qiáng)拆”是指在房屋征收補(bǔ)償過程中,征收人與被征收人在規(guī)定期限內(nèi)不能達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議,在征收人依法作出補(bǔ)償決定后,被征收人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)搬遷的,
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,遭受強(qiáng)拆后起訴時(shí)效依據(jù)不同的起訴而定,如果是行政訴訟的,應(yīng)該知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出,最長不超過20年,如果是民事賠償訴訟的,起訴時(shí)效為3年。《中華人民共和國行政訴訟
一、違法建筑的強(qiáng)拆程序——行政強(qiáng)拆行政強(qiáng)拆是指:有權(quán)行政機(jī)關(guān)作出行政決定并執(zhí)行該行政決定強(qiáng)制拆除公民、法人或者其他組織的建筑物和其他地上附著物的行為。主體:根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條,行
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