什么部門能認定違建？這些都是有法可依的

違法建筑所違之“法”，涉及城鄉(xiāng)建設、土地管理、環(huán)境保護、水資源管理、交通管理、廣告管理、民政管理等多個領域。而在征地拆遷中多數(shù)違法建筑涉及土地和規(guī)劃，所以其主要依據(jù)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法實施條例》認定違法建筑。那么具體有哪些部門能夠認定違建呢？

一、違章(法)建筑認定主體法律缺位，現(xiàn)實中亂了套

是否違建到底由哪個政府部門進行認定，法律法規(guī)并未明確。

在實踐中不同地區(qū)認定的主體五花八門，有國土、建設、城管、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，甚至財政局、拆遷部門對當?shù)胤课菡J定為違章建筑進行處罰。在一些地區(qū)還出現(xiàn)過多頭認定的問題。

二、國土局認定行不行？

法律依據(jù)不足，國土部門是土地管理部門，其無權審查規(guī)劃，更無權認定土地上的房屋，僅僅依據(jù)土地管理法進行強拆顯然于理不通，于法不合。還不提國土部門是拆遷工作的“運動員”(拆遷聽證、拆遷評估機構的選定、拆遷公告的發(fā)布都是由國土部門作出)。

三、拆遷部門認定可以嗎？

拆遷部門是政府經(jīng)辦拆遷事務的事業(yè)單位，很顯然其無權對房屋性質(zhì)進行認定，農(nóng)地圈翻遍了相關的法律法規(guī)，沒有找到一條可以支撐拆遷部門作為違建的認定主體的規(guī)定。況且，拆遷部門還是拆遷工作的“主力運動員”，既認定拆遷，又實施拆遷，兼任裁判和運動員，大家不服??！

四、城管說了算數(shù)嗎？

違建認定和違建拆除是兩套完全不同的法律程序，城管可以作為違建拆除的實施主體(但也必須依法依規(guī))，城管作為拆遷方是沒有權利在拆遷過程中直接認定違章。

五、公安說是違建能管用？

公安是負責公共安全的，公安部4月份制定下發(fā)的《2011年公安機關黨風廉政建設和反腐敗工作意見》規(guī)定，各級公安機關要認真貫徹國務院嚴格征地拆遷管理工作的有關要求，嚴禁公安民警參與征地拆遷等非警務活動，對隨意動用警力參與強制拆遷造成嚴重后果的，嚴肅追究相關人員的責任。

也就是說，公安無權認定違建，更被禁止參與拆遷等非警務活動。但在拆遷過程中涉及人身安全和暴力沖突，公安還是可以參與的。

六、鄉(xiāng)政府是政府，說違建有法律作用嗎？

違建的認定標準是是否符合規(guī)劃，作為縣市級有獨立的規(guī)劃部門，鄉(xiāng)政府沒有規(guī)劃的權力，自然也就無權認定某個建筑是否算違建。說白了就是鄉(xiāng)一級政府是最底層的政府，認定違建級別不夠。

見《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條　未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設。

七、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》說，違建由規(guī)劃部門認定

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定，違法建筑的認定部門是規(guī)劃部門。

違法建筑審查的兩個考量標準：是否依法申辦了申辦建筑用地規(guī)劃許可、建設工程許可手續(xù)以及否違反城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，均是規(guī)劃部門的職權，也是規(guī)劃部門的專業(yè)，而且規(guī)劃部門在拆遷安置補償中身份超然，只有這樣才能做出合法的、專業(yè)的、具備可信度的認定。