房屋被認(rèn)定為違建,相關(guān)部門可能會(huì)對(duì)房屋下達(dá)限期拆除決定、強(qiáng)制拆除決定,甚至實(shí)施強(qiáng)制拆除行為,在此過程中,如果我們有異議,當(dāng)然是可以選擇訴訟維權(quán),那該如何提起訴訟呢?
1、誰能提起訴訟?
違建的建設(shè)單位、個(gè)人或?qū)嶋H管理人對(duì)違建查處行為,具有提起行政訴訟的原告主體資格;其他當(dāng)事人,能夠提供證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)的事實(shí)拆除行為侵犯其合法權(quán)益的,具有提起行政訴訟的原告主體資格。
2、如何確定法院管轄?
與違建相關(guān)的信息公開案件,以及行政機(jī)關(guān)不履行職責(zé)的案件,應(yīng)由被告所在地法院管轄。
因責(zé)令改正行為、限期拆除行為、強(qiáng)制拆除行為、沒收等處理行為引發(fā)的訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄。
3、法院會(huì)審查哪些內(nèi)容?
拆除違法建筑一般分別為限期拆除決定、強(qiáng)制拆除決定及強(qiáng)制拆除行為三個(gè)行為。其中,限期拆除決定直接認(rèn)定違法建設(shè)的性質(zhì),是強(qiáng)制拆除決定及行為的基礎(chǔ);強(qiáng)制拆除決定是限期拆除決定的延續(xù)行為,是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的依據(jù);強(qiáng)制拆除行為則是對(duì)強(qiáng)制拆除決定的具體執(zhí)行。
法院對(duì)三個(gè)行為的審查內(nèi)容均包括作出行為的行政機(jī)關(guān)是否具有相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限;就限期拆除決定和強(qiáng)制拆除決定來講,均需審查所依據(jù)的法律規(guī)范及條款是否正確、作出的程序及送達(dá)程序是否合法等。
此外,對(duì)限期拆除決定的審查還應(yīng)包括違法建設(shè)的基本情況及違建性質(zhì)的認(rèn)定是否正確等有關(guān)認(rèn)定違法事實(shí)的內(nèi)容;對(duì)強(qiáng)制拆除決定則還需審查決定強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的范圍與限期拆除決定的認(rèn)定是否一致、是否經(jīng)催告程序、催告程序是否合法等;對(duì)強(qiáng)制拆除行為則要審查實(shí)施強(qiáng)制拆除的范圍與限期拆除決定和強(qiáng)制拆除決定是否一致、強(qiáng)制拆除過程中是否履行了法律規(guī)定的強(qiáng)制拆除程序、強(qiáng)拆過程中是否對(duì)相對(duì)人的合法權(quán)益造成損害等等。
4、相對(duì)人起訴行政賠償?shù)娜绾翁幚恚?/p>
根據(jù)《國家賠償法》第二條第一款規(guī)定,公民、法人和其他組織取得國家賠償,應(yīng)以其合法權(quán)益受到國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)行為的侵害為前提條件。同時(shí),根據(jù)《國家賠償法》第三十六條第(八)項(xiàng)規(guī)定,對(duì)于強(qiáng)制拆除過程中的財(cái)產(chǎn)損害,按照直接損失給予賠償。
相對(duì)人就房屋拆除后建筑材料殘值以及室內(nèi)物品的損失提出行政賠償?shù)?,法院?huì)結(jié)合個(gè)案中行政機(jī)關(guān)的違法原因、是否存在不當(dāng)處置以及相對(duì)人舉證的可能性等因素,酌情裁判是否賠償。
5、舉證責(zé)任怎樣分配?
行政機(jī)關(guān)的拆除行為被確認(rèn)違法后,該行為導(dǎo)致相對(duì)人存放于房屋內(nèi)的物品毀損的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
如果當(dāng)事人對(duì)物品價(jià)值存在爭議,行政機(jī)關(guān)未依法通知相對(duì)人到場、未依法履行制作室內(nèi)存放物品財(cái)物清單等證據(jù)固定義務(wù),導(dǎo)致房屋內(nèi)的物品毀損情況事實(shí)不清的,如相對(duì)人可以提供初步證據(jù)證明房屋內(nèi)的物品情況,行政機(jī)關(guān)無相反證據(jù)的,法院將酌情確定賠償數(shù)額、判決行政機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
最后再提醒下,想要通過行政訴訟手段維權(quán)一定要在“知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出”,否則超出了訴訟時(shí)效再想通過訴訟維權(quán)就困難了。
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