所謂違章建筑,嚴(yán)格來說是指違反了《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設(shè)施。那么,違章建筑拆除有補償嗎?
并不是所有的違章建筑都不能給予拆遷補償,也就是說建筑違章,但建筑材料是違章建筑人的合法財產(chǎn),既在拆遷補償中要注意區(qū)分違章建筑和建筑使用的材料。
根據(jù)我國《城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定:“拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。違章建筑人對違章建筑使用的材料享有合法的財產(chǎn)權(quán)。因此,拆遷人在拆除違章建筑時依法不給予補償,并不意味著對拆除違章建筑使用的材料也不給予補償。
建筑違章但土地具有合法的使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)也要給予適當(dāng)?shù)难a償,如果因拆遷造成土地使用收益損失應(yīng)予以適當(dāng)補償。
在拆遷補償中,要注意區(qū)分違章建筑和建筑范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。違章建筑按照有無土地使用權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)基本上可以分為兩類:一類是取得土地使用權(quán)的違章建筑,一類是未取得土地使用權(quán)的違章建筑。如果違章建筑具有合法的土地使用權(quán),即使在拆遷時不就拆除違章建筑本身補償違章建筑人,也必須考慮土地使用權(quán)對違章建筑人的財產(chǎn)利益。如果土地使用權(quán)是通過劃撥方式得來的,拆遷人可以不補償使用該土地的違章建筑人;但是如果土地使用權(quán)是通過出讓方式得來,違法建筑人繳足了土地出讓金但出讓年限還未到期時,拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆除違章建筑給違章建筑人造成的土地使用收益的損失予以適當(dāng)補償。
在拆遷補償中,要注意區(qū)分拆遷補償款和拆遷補助費。
雖然我國《城市拆遷管理條例》明確規(guī)定:拆除違章建筑不予補償,但是這只能說明違章建筑人不能獲得拆遷補償款,拆遷人仍要依法向違章建筑人支付拆遷補助費。拆遷補助費包括搬遷補助費和臨時安置補助費等其它費用。拆遷人不得因違章建筑拒絕向違章建筑人支付搬遷補助費和臨時安置補助費等非拆遷補助費的請求。
拆遷補償是指拆遷人依法拆遷,應(yīng)當(dāng)給付被拆遷人和房屋承租人的補償;拆遷賠償是指拆遷人在拆遷過程中,由于拆遷程序和手段違法,侵害了被拆遷人和房屋承租人的合法權(quán)益時應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。本文的拆遷賠償僅限于討論對違章建筑人的拆遷賠償。
根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定:拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。因此,在拆遷過程中,拆遷人對拆除違章建筑不予補償。違建是違法
從實體法看,目前各級地方政府部門界定違章建筑的主要法律依據(jù)是城鄉(xiāng)規(guī)劃法和土地管理法。從屬性上看,建筑物必須以土地為依托,離開了土地,建筑物不可能存在,依靠土地管理法加強土地用途的管制可以有效地限制違章
關(guān)于拆除違章建筑有沒有補償,這個問題需要具體分析,并不是所有的違章建筑都不能給予拆遷補償,換個角度說,建筑違章,但建筑材料是違章建筑人的合法財產(chǎn),既在拆遷補償中要注意區(qū)分違章建筑和建筑使用的材料。根據(jù)
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條對違建行為進行了區(qū)分情形處理,無法采取改正措施消除影響的,能拆除的,限期拆除;不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處罰款。因此,在不能采取改正措施的前提下,責(zé)令限期拆除與沒收
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