征地補償是指國家為了公共利益的需要,依法對農(nóng)民集體所有建設(shè)土地或棚戶區(qū)實行征收或征用,并按照被征地的原用途給予補償。那么,土地征收有爭議,處理糾紛最有效的辦法是什么?就現(xiàn)階段農(nóng)民如何運用土地補償標準爭議裁決機制,解決土地補償標準爭議,提出以下幾點意見。
一、申請裁決的條件
所謂申請裁決是專指對征地補償標準有爭議的糾紛。征地補償標準,可以劃分為產(chǎn)值標準、倍數(shù)標準和附著物標準。對其中一項有爭議的,則構(gòu)成補償標準爭議糾紛。
二、申請裁決的法定程序
首先應(yīng)向市、縣級人民政府申請協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)申請要有明確的要求,標準爭議的事實依據(jù)和證據(jù),科學的計算依據(jù)和統(tǒng)計標準。協(xié)調(diào)不成或自申請協(xié)調(diào)之日起60日內(nèi)不予調(diào)解的,再向批準征收該土地的政府(國務(wù)院或省級)申請裁決。如果當事人對裁決機關(guān)作出的裁決不服,仍然可以依法申請行政復議或提起行政訴訟,國務(wù)院裁決除外。
三、申請人的主體資格
申請人應(yīng)是征地相對人或者利害關(guān)系人。具體地說包括:村委會、村民小組、土地承包人、土地租賃人。
四、協(xié)調(diào)和裁決的主管機關(guān)
征地補償標準爭議裁決是批準征地的人民政府的職責,涉及政府辦公廳、法制機構(gòu)和國土資源管理部門三個單位,具體協(xié)調(diào)、裁決的辦事機構(gòu)是國土資源部門的法制機構(gòu)。
五、申請裁決的注意事項
(1)對進入裁決程序的案件不再接受信訪請求。近年來,信訪一直是農(nóng)民解決征地糾紛的主要途徑。許多征地補償爭議都通過信訪渠道反饋到國土資源管理部門或當?shù)卣S捎谛旁L部門沒有處理和裁決權(quán)利,很多問題不能得到根本解決。2005年國土部提出要求,今后凡是信訪人通過來信、來訪反映征地補償標準爭議的,有關(guān)國土資源管理部門將引導其申請裁決。對于已經(jīng)受理并在辦理中的裁決案件,信訪人就同一事項提出信訪請求的,國土資源管理部門將書面告知信訪人不予受理。
(2)補償標準爭議不是行政復議、行政訴訟案件受理范圍。行政復議、行政訴訟雖是解決征地糾紛的主要途徑之一,但行政復議和行政訴訟對補償標準爭議沒有行政決定權(quán)和司法判決權(quán),標準爭議裁決作為一項具有土地補償爭議自身特點的糾紛解決機制,不是行政復議、行政訴訟受理的范圍。只有通過裁決前置程序后才可以進入行政審查、司法審查程序。
法律救濟是保護權(quán)利的最終手段。我國現(xiàn)有集體土地征收補償糾紛解決方式簡單模糊,應(yīng)當完善法律,明確規(guī)定土地征收補償費受益主體、分配程序、村集體與農(nóng)民的分配比例,確保土地補償款分配給被征地的集體和農(nóng)民利益;完善土地行政裁決制度;設(shè)立土地裁判機構(gòu)專門為解決土地征收爭議;完善集體土地征收補償費分配糾紛的司法救濟體系,公平合理解決糾紛,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
對于強占他人土地怎么處理的答案,我們可以來看一下國家的法律條文是如何規(guī)定的:《中華人民共和國土地管理法》第七十六條未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準,非法占用土地的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責
1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規(guī)定。2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定:按當?shù)亟y(tǒng)計部門審定的最基層單位統(tǒng)計年報和經(jīng)物價部門認可的單價為準。3、按規(guī)定支付的
1、土地補償費的計算標準:土地補償費=前三年平均年產(chǎn)值×補償倍數(shù)(6<補償倍數(shù)<10)2、征地安置補助費的計算標準:(1)、(被征用地塊需安置人數(shù)×補償倍數(shù))>15時,總安置費=該被征地塊前三年平均年
第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準后,由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實施,并將批準征地機關(guān)、批準文號、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?,在被?/p>
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