近年我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展壯大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加之農(nóng)村空氣質(zhì)量好、環(huán)境優(yōu)美,與此同時(shí),城市各種空氣、水源污染及擁擠嘈雜讓越來越多的“城里人”萌生在農(nóng)村建房、頤養(yǎng)天年的念頭,然而,任何人都可以在農(nóng)村建房嗎?農(nóng)村哪些屬于違法建房呢?一旦發(fā)現(xiàn)違法建房有關(guān)部門將會(huì)如何處理?
一、誰有權(quán)在農(nóng)村建房
根據(jù)我國《土地管理法》第九條,農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。
第十條 國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。
第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第六十三條 土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途,并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可以通過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用。
農(nóng)村土地除法律規(guī)定屬于國家所有以外,均屬于農(nóng)民集體所有,而農(nóng)村村民一戶可以擁有一處宅基地(系指農(nóng)村村民享有宅基地使用權(quán),并非所有權(quán),其有權(quán)在宅基地上建房)。因此,農(nóng)村村民在經(jīng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府審批同意后可取得住宅用地并依法依規(guī)進(jìn)行建房。此外,自2019年新修正的《土地管理法》實(shí)施以來,集體經(jīng)營性建設(shè)用地允許直接入市,意味著符合法律規(guī)定的條件,并履行相應(yīng)用地審批程序的企業(yè)、個(gè)人或可獲得建房權(quán)。
二、農(nóng)村哪些屬于違法建房
(一)擅自在耕地上建房
我國《土地管理法》第三十七條明確禁止擅自在耕地上建房、建窖,甚至取土。
(二)違反“一戶一宅”而多建的房屋
我國《土地管理法》第六十二條明確規(guī)定農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,且宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證及其它用地審批手續(xù)或者采取欺騙手段批準(zhǔn)建房的
我國《土地管理法》第六十二條明確規(guī)定農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn)。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條規(guī)定,在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的規(guī)劃管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定......建設(shè)單位或者個(gè)人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后,方可辦理用地審批手續(xù)。
根據(jù)《云南省農(nóng)村住房管理辦法》第六條的規(guī)定,農(nóng)村住房建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī),符合國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,符合規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、保修、檔案、建筑材料、建房標(biāo)準(zhǔn)、建筑技術(shù)以及工程質(zhì)量等方面的管理規(guī)定,依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。建房審批手續(xù)不全的,房屋權(quán)屬登記管理機(jī)關(guān)不得發(fā)放房屋所有權(quán)證書。
(四)超出規(guī)定面積或超高建房的
各地根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定均制定相應(yīng)土地管理辦法或條例,以云南省昆明市為例,根據(jù)《云南省昆明市農(nóng)村宅基地管理辦法》第十五條的規(guī)定,昆明城市規(guī)劃和各縣(市)區(qū)人民政府所在地城市(鎮(zhèn))規(guī)劃范圍內(nèi),禁止建設(shè)低層聯(lián)體或單戶獨(dú)院式住宅,但該范圍外的其他區(qū)域可以建設(shè)低層聯(lián)體或者單戶獨(dú)院式住宅,人均建設(shè)用地不得超過25平方米,每戶建設(shè)用地總面積不得超過120平方米,樓層不超過4層,建筑高度和層高不得超過規(guī)劃批準(zhǔn)的高度,每戶建筑總面積不超過300平方米。
三、違法建房的處理
根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,建設(shè)單位或者個(gè)人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止,必要時(shí)可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行;對符合土地利用總體規(guī)劃的,大多采取沒收新建的建筑物和其他設(shè)施。在耕地上建房,破壞種植條件或破壞生態(tài)的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理。上述情況均可以并處罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除新建房屋,對超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。
行政強(qiáng)拆是指:有權(quán)行政機(jī)關(guān)作出行政決定并執(zhí)行該行政決定強(qiáng)制拆除公民、法人或者其他組織的建筑物和其他地上附著物的行為。主體:根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條,行政強(qiáng)拆的主體是建設(shè)工程所在地城鄉(xiāng)規(guī)
根據(jù)《物權(quán)法》第一百三十二條規(guī)定:承包地被征收的,土地承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依照本法第四十二條第二款的規(guī)定獲得相應(yīng)補(bǔ)償。其第四十二條第二款規(guī)定:征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地
根據(jù)國務(wù)院第590號(hào)令《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條規(guī)定:作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
不是所有的違建都必須拆除。第一種情況:宅基地的面積總和不到當(dāng)?shù)氐恼氐臉?biāo)準(zhǔn)。有些農(nóng)民雖然有多處住宅,但這些住宅的面積加起來也達(dá)不到當(dāng)?shù)氐恼貥?biāo)準(zhǔn),因此雖然規(guī)定了一戶一宅,但是一戶多宅的住宅面積小,
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