集體土地征收法律依據(jù)？不明白的可以看看

集體土地征收原則，即公開原則、參與原則、公正原則、協(xié)調(diào)與平衡原則。這也是集體土地征收相關(guān)法規(guī)政策制定的基本依據(jù)與遵循，在此基礎(chǔ)上結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定合理的集體土地征收政策。

目前我們國家的土地分為國有土地和集體土地，雖然都是地，看起來也沒什么不一樣，但是在遇到征收拆遷的時(shí)候其實(shí)是不一樣的。通常情況下，集體土地征收主要適用《土地管理法》及其實(shí)施條例，而國有土地上的房屋征收要按照《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》來進(jìn)行。

《中華人民共和國土地管理法》：

第八條城市市區(qū)的土地屬于國家所有。

農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。

既然都是地，為什么征收的時(shí)候不一樣呢？簡單來說，國有土地上的房屋征收的時(shí)候，由于地本身就是國家的，所以征收的是國有土地使用權(quán)和房屋，但是集體土地的征收是地上的房屋和集體土地一并征收。而且征收的程序和補(bǔ)償都是有區(qū)別的。

根據(jù)我國法律的規(guī)定，在征收集體土地時(shí)，在辦理征地審批手續(xù)之前，原則上應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)。也就是說，農(nóng)村集體土地的征收需要省、自治區(qū)、直轄市人民政府甚至是國務(wù)院批準(zhǔn)，然后由市、縣級(jí)以上人民政府予以公告并組織實(shí)施。

從我國《土地管理法實(shí)施條例》來看，集體土地上房屋的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用主要包括土地使用權(quán)的補(bǔ)償和房屋本身的補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。意思是說因?yàn)橥恋厥羌w所有的，所以征地補(bǔ)償款中的土地補(bǔ)償費(fèi)是補(bǔ)償給集體的，房屋補(bǔ)償、地上附著物和青苗補(bǔ)償則是賠給其實(shí)際所有者的。

中共中央紀(jì)委辦公廳和監(jiān)察部辦公廳曾經(jīng)為加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為發(fā)過一個(gè)通知，通知中表示在《土地管理法》等法律法規(guī)作出修訂之前，集體土地上房屋拆遷，要參照新頒布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的精神執(zhí)行。但是《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定》里明確寫出了，征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，補(bǔ)償安置時(shí)房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請(qǐng)求參照?qǐng)?zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院一般應(yīng)予支持，但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。也就是說，并不是所有的征地都得按照國有的規(guī)定來進(jìn)行征收，實(shí)踐中集體土地征收的時(shí)候，沒有取得國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，或者沒有履行公告和聽取意見的程序，直接就套用國有土地上房屋征收的程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行征收的做法其實(shí)是不正確的。