法院有權(quán)認(rèn)定違章建筑嗎？不太明白的需要看看了

“你的房屋屬于違法建筑，征收沒有補(bǔ)償?！毕嘈藕芏啾槐徽魇杖硕悸犨^這樣一句話，但是，房屋屬于違建房屋的法律依據(jù)是什么？誰又有權(quán)利認(rèn)定房屋屬于違建房屋？法院有權(quán)認(rèn)定違章建筑嗎？

所謂的違法建筑，是指未經(jīng)主管部門的許可而擅自動工興建的各種建筑物和構(gòu)筑物。然而這種觀點聽著雖有一定的道理，細(xì)想總覺得哪里不太科學(xué)。其“違法建筑”中所謂“違法”的本質(zhì)并沒有明確，僅表明了一個籠統(tǒng)的表面定義，并不能清晰明了的掌握和認(rèn)定。從嚴(yán)格意義上講，“違法建筑”是指違反《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定動工建造的房屋及設(shè)施。如果“違”的只是某個地方的規(guī)范性文件，那么能不能叫“違法建筑”可就值得商榷了。

但對于“違法建筑”在目前頒布的法律法規(guī)中并沒有統(tǒng)一明確的定義，各地方政府在征收過程中僅通過審查是否具有批建手續(xù)來界定“違法建筑”，可謂簡單粗暴。其一般是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容建設(shè)的建筑。也就是說，究竟是不是違法，平時都沒事兒，一旦遇到征收，那就是一證定乾坤。

根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。我國法律明確規(guī)定，拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償。這一規(guī)定有力地遏制了違法建筑的生存和蔓延，保護(hù)了開發(fā)、建設(shè)單位的利益。但是，在實踐中行政機(jī)關(guān)和人民法院卻往往忽略對房屋的認(rèn)定環(huán)節(jié)，直接以當(dāng)事人有無房屋證照作為界定違法建筑的依據(jù)，即對無證照房屋一律視為違法建筑。

實際上，認(rèn)定是否是公民合法財產(chǎn)，必須以國家的相關(guān)法律為依據(jù)。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，縣級以上地方人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分別是處理城市和鄉(xiāng)、村莊違法建筑的行政管理主體，擁有對違法建筑進(jìn)行處理的行政執(zhí)法權(quán)，當(dāng)然也是違法建筑的確認(rèn)機(jī)關(guān)。

違法建筑的認(rèn)定主體：

1.縣級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門屬于法定部門，城市中的違法建筑由該部門主管;有的地方將城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和自然資源部門合并稱為“規(guī)劃和國土資源管理委員會”，那么該“規(guī)劃和國土資源管理委員會"有權(quán)對違建進(jìn)行主管。

2.城市管理綜合行政執(zhí)法部門。該部門就是是一般老板姓所講的“城管“。城管部門本身沒有權(quán)利管理違法建筑，但城管部門若得到了省級人民政府的授權(quán)，則有權(quán)要求要求違建所有人自行對違法建筑進(jìn)行拆除。

3.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，在其執(zhí)法范圍之內(nèi)(鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū))有權(quán)對違法建筑進(jìn)行管理。超出其執(zhí)法范圍之外的地方則無權(quán)管轄。

4..自然資源部門。依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，自然源部門(國土資源部門)有權(quán)認(rèn)定農(nóng)村的違法用地類違建并作出責(zé)令限期拆除的行政處罰決定，但其卻不具備實施行政強(qiáng)拆的職權(quán)。這一類實踐中不多見，一旦被征收人遇到了要保持警惕，好好考慮自己的房屋究竟是否輪得到自然資源部門來查。

以上四部門是具有合法查處違法建筑的部門，實踐中，被征收人可能會遇見所謂國土所、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、房管局等來對被征收人房屋進(jìn)行查處，這些部門是不具備對對違建的查處資格的。律師建議，遇到違建查處，被查處房屋所有人應(yīng)當(dāng)留下證據(jù)，判斷對方都屬于哪些部門的人員，然后咨詢律師，了解自己的建筑是否真正屬于違法，對方查處違法建筑是否有資格。