房子被說(shuō)成是違建,通知自行拆除,然后沒(méi)幾天的功夫,拆遷方就過(guò)來(lái)拆房子了,找拆遷方理論,他們卻說(shuō)違建的房子,已通知自行拆除,不拆只能后果自負(fù)。征地拆遷過(guò)程中這樣的情形屢見(jiàn)不鮮,然拆遷方這種行為真的合法嗎?有沒(méi)有補(bǔ)償?
首先,被征收人必須要明確什么是“違法建筑”,實(shí)踐中,如果出現(xiàn)以下三種情況,房屋通常會(huì)被認(rèn)定為“違法建筑”:
1.沒(méi)有依法取得土地使用權(quán)的建筑;
2.不符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃;
3.臨時(shí)搭建的房屋到期。依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》的規(guī)定,臨時(shí)建筑的使用年限一般為兩年,如果超出此期限還不拆除的,就會(huì)成為“違法建筑”。
“違法建筑”的認(rèn)定也不是任意進(jìn)行的,要遵循一定的法律程序,要按照以下幾點(diǎn)去認(rèn)定:
1. 調(diào)查取證,掌握房屋建造違法的證據(jù)
2. 由有權(quán)機(jī)關(guān)作出認(rèn)定,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑,由縣(區(qū))規(guī)劃部門(mén)認(rèn)定;鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)的房屋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將調(diào)查取證工作資料報(bào)縣級(jí)規(guī)劃部門(mén)審查指導(dǎo),然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)涉案房屋作出是否屬于違法建筑的認(rèn)定。
3. 責(zé)令限期拆除
4. 履行催告程序,強(qiáng)拆不能搞突襲,必須提前告知
5. 下達(dá)執(zhí)法文書(shū),要有強(qiáng)拆的依據(jù)
如果征收方?jīng)]有履行上述程序,都算是違法強(qiáng)拆,被征收人也以此為依據(jù)拒絕強(qiáng)拆,爭(zhēng)取維護(hù)利益的時(shí)間!
即便到了最差的一步,房屋確實(shí)是“違法建筑”,也請(qǐng)廣大被征收人別著急,你還可以要求這些補(bǔ)償:
1.可以要求支配建筑材料
房屋被依法強(qiáng)拆,但建筑材料仍然是被征收人的合法財(cái)產(chǎn),被征收人可以要求自行支配,通過(guò)變賣(mài)、再建等方式挽回?fù)p失。實(shí)踐中大部分強(qiáng)拆過(guò)后,行政機(jī)關(guān)為了清理拆遷現(xiàn)場(chǎng)會(huì)把建筑材料統(tǒng)一清理,這是損害被征收人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為,如果未能阻止,被征收人可以要求行政機(jī)關(guān)賠償相應(yīng)的損失。
2.可以要求破壞建筑內(nèi)財(cái)產(chǎn)的賠償
依據(jù)法律規(guī)定,執(zhí)行強(qiáng)拆需要對(duì)房屋內(nèi)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)并列出清單,這是因?yàn)榉课輧?nèi)的財(cái)產(chǎn)仍然屬于被征收人的合法財(cái)產(chǎn)。如果遇到未清點(diǎn)財(cái)產(chǎn)就執(zhí)行強(qiáng)拆的情形,可以將其定性為違法強(qiáng)拆,要求賠償。
3.可以要求征收補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)
廣義的征收補(bǔ)償費(fèi)包括房屋征收補(bǔ)償款、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi),在房屋被認(rèn)定為“違法建筑”后,房屋征收補(bǔ)償款是拿不到的,但搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)不得因房屋被定性為“違法建筑”而拒絕支付。
4.可以要求賠償其他合法權(quán)益的損失
在征收過(guò)程中,如果行政機(jī)關(guān)不合法、不合理的手段造成了被征收人其他合法權(quán)益的損失,被征收人也可以要求賠償。當(dāng)然,該賠償?shù)闹鲝堃谝欢ǔ潭壬献裱^(guò)錯(cuò)責(zé)任原則,也就是要結(jié)合雙方的過(guò)錯(cuò)分配責(zé)任承擔(dān)的比重。
法律依據(jù)
1、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第24條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理,對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
2、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上人民政府可以責(zé)成相關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
3、《行政強(qiáng)制法》第44條 對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定:拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。因此,在拆遷過(guò)程中,拆遷人對(duì)拆除違章建筑不予補(bǔ)償。違建是違法
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和司法實(shí)踐,可分離的建筑材料以及附屬在違法建筑上的合法財(cái)物因強(qiáng)拆遭受損毀的,都應(yīng)當(dāng)獲得賠償。所以,在違章建筑拆遷補(bǔ)償問(wèn)題上,是要區(qū)分建筑和建筑使用的材料,建筑和建筑范圍內(nèi)合法的土地使用
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)違章建筑是指未取得擬建工程規(guī)劃許可證(原址、選址建房意見(jiàn)書(shū)),在規(guī)劃區(qū)以外建設(shè),違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施,我們
我們先來(lái)看看這幾份法律對(duì)于違建拆除的規(guī)定,根據(jù)原《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》以及《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定,任何單位或個(gè)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行工程建設(shè),須申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,未取得建
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