居委會有強拆的執(zhí)法權嗎？不懂的要看看了

居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是中國人民民主專政和城市基層政權的重要基礎，也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶之一。在中國的城市地區(qū)有4億多居民通過這一制度直接行使憲法賦予的自治權和民主管理經(jīng)濟、文化和社會事務的權利。很多人就搞不清楚，居委會在征地拆遷中會扮演怎樣的角色？他們有強拆執(zhí)法權嗎？我們來以下面這個例子來說說。

家住江蘇某地的吳先生于2015年在自家樓頂?shù)钠脚_上搭建了50余平米的簡易房，因為院里原有的倉儲間改造成了車庫，所以也就新建了用來存貯雜物的倉儲房，但是最近因為要開展整治違章建筑的工作，也就沒幾天，當?shù)鼐游瘯墓ぷ魅藛T就將吳先生于2015年在自家樓頂?shù)钠脚_上搭建的50余平米的簡易房以違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的的相關規(guī)定為由認定為違章建筑了，并且還組織了拆除分隊要將吳先生的房屋予以強制拆除。吳先生趕忙制止，請求寬限幾日，居委會的工作人員也勉強答應下來，在后來吳先生向上級反映才得知，當?shù)氐木游瘯拇舜握芜`章建筑的行動并沒有經(jīng)過上級相關部門的授權亦或者指派。

對于這個案例來講我們首先分析一下，吳先生于2015年在自家樓頂?shù)钠脚_上搭建的50余平米的簡易房是否屬于居委會所認定的違章建筑。那什么性質(zhì)的房屋才屬于違章建筑呢？違章建筑一般是指違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定而建設建造的建筑物或者設施，也就是說未經(jīng)過相關部門批準，也未取得相關許可私自搭建的建筑物。

居委會依據(jù)2008年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》認定吳先生于2015年在自家樓頂?shù)钠脚_上搭建的50余平米的簡易房屬于違章建筑的緣由是因為，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定2008年以后要開工建設的建筑物必須要依法申請建設工程規(guī)劃許可證，否則將會被城鄉(xiāng)規(guī)劃主管認為違法建筑。本案中吳先生于2015年私自在自家樓頂?shù)钠脚_上搭建的50余平米的簡易房，并沒有經(jīng)過當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門的許可，所以吳先生私自在樓頂上搭建的簡易房涉嫌違章建筑。

但是本案中還存在一個重要的執(zhí)法問題，該居委會有認定違章建筑并實施強制拆除的職權嗎？其實居委會和村委會一樣，都是本地居民自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的基層群眾自治性組織，依據(jù)《居民委員會組織法》中關于基本職能的規(guī)定，居委會并不屬于國家機關，是不能單獨來行駛相關行政機關的權力的，但是上級指派任務的或者授權的除外。盡管如此，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定，縣級以上地方人民政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門才是違章建筑的確認機關，在認定前置程序也需要對涉案建筑進行核實認定，當然城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門也擁有對違章建筑進行處理的行政執(zhí)法權。

所以總而言之，吳先生私自搭建的簡易房屋是否屬于違章建筑應當是由當?shù)乜h級以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做出認定和處理，可以責令吳先生限期自行拆除，如果尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，則可以在行政處罰后吳先生來申請補辦相關手續(xù)，居委會是沒有相關權力的，吳先生可以提起法律程序來維護自身合法權益。