在征地拆遷中經(jīng)常會遇到違建,那么對于違建應(yīng)該有什么流程去拆除呢?毋庸置疑也需要根據(jù)法律嚴(yán)格按照程序執(zhí)行,例如可以先調(diào)查取證、確認(rèn)房屋屬于違建、作出限期拆除決定、下發(fā)告知等程序 ,因?yàn)楹芏嗳瞬涣私庥心男┏绦?,那么我們就簡單的整理了一些步驟供大家參考。
違建,也就是違法建筑或者違章建筑,目前法律上并沒有具體的定義,但是各省市有明確的規(guī)定,一般是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的,或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。
一、違章建筑認(rèn)定主體
違章建筑拆除程序一般是由行政機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查取證,確認(rèn)建筑物違章后,對違章搭建人作出責(zé)令停止違法行為通知書,責(zé)令其停止違法建設(shè)行為。
司法實(shí)踐中,有權(quán)立案查處違章建筑的行政機(jī)關(guān)有規(guī)劃局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,除了上述部門,其他部門沒有權(quán)利查處違章建筑。實(shí)踐中有其他部門出具法律認(rèn)定文書,直接對被征地拆遷人下達(dá)限期違章建筑告知書,這屬于違法行為。
二、調(diào)查取證。
通常行政機(jī)關(guān)在收到舉報或者發(fā)現(xiàn)有違法事實(shí)的情況,確認(rèn)違法事實(shí),決定將其作為違法行為進(jìn)行查處,必要過程是進(jìn)行調(diào)查舉證。
“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄?!痹诒辉儐枙r,看清筆錄上的內(nèi)容,如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說的或者與事實(shí)不符時,一定不能簽字。
三、違建認(rèn)定和強(qiáng)制拆除
(1)告知,聽取陳訴,申辯
規(guī)劃局或者城管在要做出強(qiáng)制拆除決定書之前,應(yīng)先發(fā)限期拆除告知書,告知當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。被征收人可以提供自己房屋建設(shè)相關(guān)手續(xù)和證據(jù)等材料,當(dāng)面申辯。
(2)申請聽證
根據(jù)《行政處罰法》第四十二條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。
被征收人具有要求舉行聽證的權(quán)利,向行政部門申請聽證。對于聽證程序,被征收人一定要重視,不要錯過這個程序。若聽證比較公平、公正的,最終不會作出處罰決定的。
(3)強(qiáng)制拆除決定書的制作和送達(dá)
強(qiáng)制拆除決定書,和履行行政決定催告書通常是一并送達(dá)的。在征地拆遷中,收到這兩份文書,說明事情已經(jīng)到緊急關(guān)頭了,你的房子很有可能就被當(dāng)做違建強(qiáng)制拆除了。
這里要提醒一點(diǎn),很多被征收人都以為自己在行政處罰決定書上不簽字,這個處罰決定書就是不發(fā)生法律效力的,這是認(rèn)識是錯誤的,簽收不僅不影響什么后續(xù)維權(quán),而正是簽收這一項(xiàng)程序,為我們后續(xù)維權(quán)提供了更多的機(jī)會。
實(shí)踐中,在收到強(qiáng)制拆除決定書的時候,一定注意是否符合法律規(guī)定的要件,尤其是有沒有告知被處罰人關(guān)于行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利和期限。行政復(fù)議的時效為60天,行政訴訟時效為6個月。被征收人如果在收到這類法律文書,一定要引起重視,及時在時效內(nèi)走法律程序,以免錯過時效。
(4)拆除
如果本征收人在期限內(nèi)沒有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,那么有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的部門,可以先向政府申請,由政府法制部門審查后以縣(區(qū))政府的名義責(zé)令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強(qiáng)行拆除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定,自行決定組織強(qiáng)拆。
若做出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力的,可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
以上就是違章建筑強(qiáng)制拆除程序的全部內(nèi)容。這個階段是拆遷中最容易出問題的階段,一旦遇到,也暴露出了行政機(jī)關(guān)“以拆違促拆遷的”動機(jī)。各位被征收人,一旦遇到“違建強(qiáng)拆”,要悉知“違章建筑”的拆除程序,早日做準(zhǔn)備,及早咨詢專業(yè)的拆遷律師,做到知己知彼,方可百戰(zhàn)百勝,拿到公平合理的補(bǔ)償。
(一)應(yīng)由縣或市級國土資源局在被征收土地所在地的范圍內(nèi)發(fā)布征地通告,告知征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等;通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。(二)征詢村
《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān)稅收政策的通知》的第一條對此有明確的規(guī)定:“對被拆遷入按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款,免征個人所得稅。”對于拆遷補(bǔ)償款,是無需繳納
對于農(nóng)村的違建,法律是這樣規(guī)定的,當(dāng)事人在無土地規(guī)劃、準(zhǔn)建手續(xù)的情況下,在農(nóng)村土地上建造房屋,違反了相關(guān)法律規(guī)定:(1)縣級以上人民政府土地行政主管部門(國土資源局)可以實(shí)施的行政處罰。依據(jù)《土地管理
一:調(diào)查取證征收部門對違法建筑進(jìn)行認(rèn)定,首先要調(diào)查違建房屋所有人的基本情況,必須有影像資料以及與違建房屋所有人的談話詢問筆錄。調(diào)查取證工作,由城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的由縣(區(qū))規(guī)劃部門承擔(dān),鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府
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