拆遷戶與村委簽補(bǔ)償協(xié)議對(duì)嗎？明確這幾條準(zhǔn)則

在農(nóng)村里面，村委會(huì)似乎是村里最大的“官方機(jī)構(gòu)”了。村民們但凡遇到什么事情，首先想到的就是去找村委會(huì)幫忙調(diào)解，但是，村委會(huì)真的事事都可以負(fù)責(zé)嗎？在農(nóng)村土地征收中，村委會(huì)能征收村民的土地嗎？作為拆遷戶與村委會(huì)簽訂補(bǔ)償協(xié)議行不行？這種做法對(duì)不對(duì)？

我們可以先來(lái)看看什么是村委會(huì)，據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》(以下簡(jiǎn)稱《憲法》)第一百一十一條第一款規(guī)定，城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。

根據(jù)上述規(guī)定可知，村民委員會(huì)簡(jiǎn)稱“村委會(huì)”，它并不是一級(jí)政府機(jī)關(guān)，而是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不享有行政部門(mén)的公權(quán)力。

接著再來(lái)看，村委會(huì)可以征收本村村民的土地嗎？

根據(jù)《土地管理法》第四十五條規(guī)定，征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：(一)基本農(nóng)田;(二)基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的;(三)其他土地超過(guò)七十公頃的。征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。根據(jù)本條規(guī)定，土地征收是行政行為，由國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府予以公告并組織實(shí)施。

所以，根據(jù)上述的規(guī)定，村委會(huì)不是一級(jí)政府，無(wú)權(quán)征收村民的土地。

那拆遷戶能夠跟村委會(huì)簽署征地補(bǔ)償安置協(xié)議嗎？簽完了有效嗎？

根據(jù)《土地管理法》第二十五條規(guī)定，征收方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府具體實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

根據(jù)本條規(guī)定，補(bǔ)償安置協(xié)議一般由市、縣政府土地行政主管部門(mén)或者其委托部門(mén)作為主體與被征收人簽訂。

因此，如果村委會(huì)接受政府土地主管部門(mén)的委托，履行了相關(guān)手續(xù)，并取得了委托書(shū)，則是有權(quán)簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，如果發(fā)生協(xié)議糾紛，則由委托方即被征地的市、縣土地行政主管部門(mén)承擔(dān)責(zé)任;

若村委會(huì)沒(méi)有相關(guān)的委托，也未履行相應(yīng)手續(xù)而自行組織協(xié)議征收，與本村農(nóng)民簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的，則該協(xié)議無(wú)效，村民可以要求相關(guān)部門(mén)查處村委會(huì)的行為，或者起訴要求法院確認(rèn)協(xié)議無(wú)效。