對于違反土地利用總體規(guī)劃的，私自占用農(nóng)用地建房的，改變土地性質(zhì)的，由縣級以上人民政府土地性質(zhì)主管部門即國土資源局對違規(guī)建房的當(dāng)事人予以行政處罰;責(zé)令其退還非法占用的土地，要限期拆除或者沒收在非法占用的

第一種情況：在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，部分城市中的小區(qū)之間還存在集體的房子，這種情況下，只要房屋的來源和建造是合法的，即使沒有房產(chǎn)證明，還是能夠得到農(nóng)村拆遷補(bǔ)償。第二種情況：農(nóng)村很多地區(qū)因?yàn)檎邎?zhí)行環(huán)節(jié)的缺

城中村的土地大多數(shù)都是集體土地。不過根據(jù)最高司法解釋，“征收農(nóng)村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償，補(bǔ)償安置時房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)，土地權(quán)利人請求參照執(zhí)行國有土地上房屋征收