違章建筑拆除是行政處罰嗎?
楊勇北京京鵬律師事務所律師
回答時間:2020-07-14 09:40:57
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條對違建行為進行了區(qū)分情形處理,無法采取改正措施消除影響的,能拆除的,限期拆除;不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處罰款。因此,在不能采取改正措施的前提下,責令限期拆除與沒收屬并列關系,既然沒收屬于行政處罰,故責令限期拆除當屬行政處罰之列。
《土地管理法》第83條規(guī)定:“依照本法規(guī)定,責令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的,建設單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對責令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內,向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行,費用由違法者承擔?!睂ㄖ锖驮O施的拆除,立法機關在土地管理領域明確將責令限期拆除定性為行政處罰。雖然規(guī)劃法、土地管理法屬于不同的法律部門,但屬于同一法律體系,處理的是同類事項,因此城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的的“責令限期拆除”與土地管理中的“責令限期拆除”具有相同性質。
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